在阿坝州十三届人民代表 大会第一次会议上的讲话 在阿坝州十三届人民代表大会第一次会议上的讲话 阿坝州委书记 刘坪 （2022年3月29日） 各位代表、同志们： 经过全体代表和与会同志共同努力，阿坝藏族羌族 自治州第十三届人民代表大会第一次会议，圆满完成各 项议程，即将胜利闭幕。在此，我谨代表州委，向大会 取得圆满成功表示热烈的祝贺！向给予大会有力指导的 省委换届选举指导组各位领导；向认真履职尽责的各位 代表；向积极建言献策、共谋阿坝未来发展的各位老领 导、列席同志；向在台前幕后辛苦付出的会务工作人员、 疫情防控工作人员、维稳安保工作人员、广大新闻媒体 朋友和志愿者朋友表示衷心感谢，并致以崇高的敬意！ 这次大会，是在我州全面建成小康社会、开启全面建设社 会主义现代化阿坝新征程的重要时期，召开的一次承前启后、 继往开来的大会。会议期间，各位代表以饱满的政治热情、 崇高的使命担当，认真履职尽责，依法行使权利，共画“州 之蓝图”、共谋“州之大事”，充分彰显了广大人民代表 代表人民的职责使命，认真讨论全州大事的忠诚担当，热爱 建设家乡的真挚情怀。会议审议通过了州人大常委会、州人 民政府、州法院、州检察院工作报告，以及国民经济计划、 财政预算报告，审查批准了修改《阿坝州宗教事务条例》的 决定，这些报告和决定把州第十二次党代会提出的“四大主 攻方向、五大发展战略、六大奋斗目标、十项重点工作”等 各项战略部署，通过人民代表大会这个法定程序和平台变成 了广大人民的共同意志和行动，必将凝聚起高质量建成“一 州两区三家园”的强大合力。尤其是各位代表站在对党、对 人民、对事业、对阿坝发展负责的高度，依照法律程序，充 分发扬民主，选举产生了新一届州人大常委会、州人民政府 领导班子和州监委主任、州法院院长、州检察院检察长，为 阿坝未来五年发展组建了坚实的领导班底。希望新当选的 同志倍加珍惜各位代表的信任和人民赋予的神圣职责，牢 记初心使命、坚定落实创新，以“功成不必在我”的精神境 界和“功成必定有我”的历史担当，扎扎实实做好每一项工 作，努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩，不辜负 党中央、省委和州委的信任，不辜负全州各族人民的期望。 这次换届，因工作调整、任职年龄等原因，王德海、 严华、冯宇同志不再担任新一届州人大常委会和州人 民政府的领导职务；部分人大常委因任职年龄、工作 变动等原因，不再进入新一届人大班子。长期以来，他 们恪尽职守，勤奋工作，为阿坝经济社会发展付出了 辛勤努力、作出了重要贡献。在此，我提议大家以热烈 的掌声，向他们表示衷心的感谢和崇高的敬意！再次提 议用更加热烈的掌声对新当选的同志表示热烈的祝贺！ 各位代表、同志们！ 州第十一次党代会以来的五年，是阿坝发展史上极不寻 常、极不平凡的五年，也是阿坝人民抢抓历史性机遇、发 生历史性变化的五年。这五年，我们经历了极不平凡的考 验，从2017年的“8·8”九寨沟地震、“6·24”茂县山体高 位垮塌，到2019年的“8·20”漩映地区强降雨特大山洪泥石 流灾害，再到突如其来的新冠肺炎疫情，给全州经济社会造 成巨大损失，加之经济下行压力持续加大、生态环保约束日 趋收紧、反分维稳斗争暗流涌动，对全州发展带来的影响。 可以说，我们面临的形势极为特殊、任务极其艰巨，是对忠 诚与使命、责任与担当的考验。这五年，我们取得了极不平 凡的业绩，在党中央和省委的坚强领导下，全州上下坚持以 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近 平总书记对四川、对阿坝工作系列重要指示批示精神，加快 建设“一州两区三家园”，打胜了新冠肺炎疫情防控“遭遇 战”，完成了“整体解决深度贫困问题”的历史性任务，成 功创建全国民族团结进步示范州、全国双拥模范城，全面完成 九寨沟、漩映地区灾后恢复重建任务，全州人均GDP从2016年 的3.34万元预计增加到5.5万元，年均增长6.3%；三次产业 结构比从2016年的15.7:47.2:37.1调整为19.6:23.8:56.6。 可以说，我们干成了许多打基础、利长远的大事要事，解 决了许多根本性、深层次的治州难题，推动各项工作取得 开创性成绩、历史性进步。这五年，我们展现极不平凡的 风采，面对一个个急难险重任务，全州各级党组织特别是广 大党员干部，关键时候挺身而出、危难关头冲锋在前，在平 凡的岗位生动诠释了共产党员的初心使命；全州各族干部群 众识大体、顾大局、明大义，积极响应和支持州委号召，全 身心投入阿坝建设，充分展现了阿坝人民永不言败的豪迈壮 志。可以说，广大党员干部群众守望相助的大爱、顽强不屈 的坚守、逆行出征的担当，是新时代阿坝人民精神风貌的集 中体现，是我们战胜前进道路上一切艰难险阻的力量源泉。 时间砥砺初心，岁月见证使命。回首五年发展历程，州十 二届人大及其常委会、全体人大代表，准确把握人大的政治 定位、法律定位、工作定位，始终坚持党的领导、人民当家 作主、依法治国有机统一，紧紧围绕“一州两区三家园”建 设，切实履行地方立法权、监督权、重大事项决定权和人事 任免权，为促进全州长治久安和高质量发展作出了应有的贡 献。一是立法工作实现新突破。州人大及其常委会始终观大 势、谋大局、抓大事，将立法工作重点放在落实中央省委决策 部署和州委工作安排上，先后制定和修订《阿坝州民族团结进 步条例》《阿坝州生态环境保护条例》等15部体现时代要求、 具有地方特色的法规，备案审查各类规范性文件527件，为 稳州兴州各项事业高质量发展提供了有力的法治保障。二是 监督工作取得新成效。州人大及其常委会始终坚持寓监督于 支持之中、寓监督于服务之中，紧扣生态环保、绿色发展、 脱贫攻坚、维护稳定等重大领域深入开展监督，先后听取审 议“一府两院”报告197项，开展执法检查和集中视察、专题 调研131次，有力推动“一府一委两院”依法行政、公正司 法，确保了党委中心工作推进到哪里，人大履职就跟进到哪 里，有力推动中央省委决策部署和州委工作安排落地落实。三 是依法决定体现新担当。州人大及其常委会积极健全党委、 人大、政府讨论决定重大事项沟通协调机制，定期审查年度 预算决算编制和执行情况报告、“一府两院”工作报告，审 查和批准全州国民经济“十四五”发展规划、推进依法治州建 设法治阿坝等决议决定，保证了党委的主张通过法定程序转化 为人民的意志和行动。四是任免工作得到新加强。始终坚持党 管干部原则，严格依照法定程序选举任命干部130名，全部高 票当选，精准实现了组织意图；创新开展人大任命政府部门干 部履职评议，加强任后监督，促进了干部依法高效履职。五是 代表工作焕发新活力。州人大及其常委会始终坚持以人民为中 心的发展思想，结合“两联一进”群众工作全覆盖，开展“脱 贫攻坚—人大代表再行动”“我为群众办实事—人大代表在 行动”活动，推进“双联系”常态化、议案建议督办制度化、 履职监督管理规范化，累计建立人大代表联络站663个，受理 州人大代表提出建议465件，全部在规定时间内办结，代表满 意率和基本满意率达100%，确保了人大工作与州委决策部署 同频共振。六是自身建设开创新局面。州人大及其常委会持续 推进“四讲四有”人大建设，修订完善《州人大常委会党组议 事规则》等工作制度68项，人大工作机制不断健全，依法履职 能力进一步提升，成功创建全国文明单位、全省民族团结进步 示范单位。州委对人大及其常委会的工作是满意的，肯定的。 借此机会，我代表州委，向全州各级人大代表、人大常委会 组成人员和机关工作人员，表示衷心感谢，并致以崇高敬意！ 各位代表、同志们！ 习近平总书记强调，一切伟大成就都是接续奋斗的结 果，一切伟大事业都需要在继往开来中推进。未来五年，是 我们党实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上向第二个百 年奋斗目标前进、开启全面建设社会主义现代化新征程的第 一个五年，也是阿坝抢抓发展机遇，实现大有可为、大有作 为的关键五年；坚定发展战略，推动创新发展、转型发展的 关键五年；保持发展定力，顺势扬帆启航、中流击水的关键五 年。全州各级人大及其常委会、广大人大代表要坚定以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央、省委决 策部署和州第十二次党代会精神以及这次州“两会”会议精神 和工作安排，始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，贯 彻落实“省之大计”、做好“州之大事”，埋头苦干、勇毅 前行，以更加昂扬向上的姿态迈步新征程、建功新时代。? 第一，要始终忠诚于党，坚决拥护“两个确立”、坚定践 行“两个维护”。习近平总书记指出，东西南北中，党政军民 学，党是领导一切的。坚持党的领导是人民代表大会制度形 成和发展的前提条件，是人民代表大会制度不断坚持和完善 的政治保证。前不久，党的十九届六中全会，确立习近平同 志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国 特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人 民共同心愿