在第五次全国经济普查筹 备研讨视频会议上的讲话 同志们： 大家下午好！本次会议在全体与会同志的共同努力下圆 满完成了各项预定议程，会期虽短，但内容非常丰富，效 果很好。大家就五经普各方面工作进行了充分交流，分享了 工作中的经验，也提出了很好的意见建议，达到了统一思 想认识、明确目标任务、相互启发借鉴、提振信心力量的 目的，会议取得了预期效果。一是凝心聚力，意义重大。本 次会议是五经普筹备阶段的第一次全国性会议，标志着五 经普工作在全国范围内全面启动，对于全系统坚定信心、 凝聚共识、主动作为，高质量推进各项筹备工作具有重要现 实意义。二是靶向精准，成果丰硕。会前，筹备办印发了通 知，要求各地聚焦五经普总体思路进行充分、深入地思考研 究，各地结合前四次经济普查经验教训，围绕组织实施、单 位清查、普查登记、普查方法、统筹两项调查、数据处理程 序、数据质量控制和普查宣传等方面，提出了很多有针对性 和可操作性的做法、建议，对下一步工作具有重要的参考价 值，我们将认真梳理分析，研究吸纳。下面，我讲三点意见。 一、把脉经济，五经普意义重大 定期开展经济普查，是把脉“国之大情”、掌握“国之 大数”、服务“国之大者”、推动“国之大策”的重大举 措，也是党中央、国务院赋予统计工作的重要职责。党中 央、国务院历来高度重视经济普查工作，四经普时期，习近 平总书记、李克强总理、韩正副总理等中央领导同志多次作 出重要指示要求，韩正副总理亲自担任国务院四经普领导小 组组长，亲自主持召开领导小组会议和全国电视电话会议，普 查期间，多次亲临普查一线指导普查现场登记。将于2023年 开展的五经普，是我们全面建成小康社会，实现第一个百 年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化 国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程上的重大国情国力 调查，也是党的二十大胜利召开后的首次大型普查。此次普 查，对于摸清新时期经济社会发展“家底”，准确把握经济 运行新变化、新特征，深化统计现代化改革，更加有效发挥 经济普查对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量 发展情况的统计监测评价作用，具有十分重要的意义和作用。 与前几次经济普查，特别是四经普相比，五经普在全面 摸清第二、三产业“家底”基础上，还将调查了解国民经 济各行业间的投入与产出关系，实现经济总量和结构数据 的更好衔接。五经普将加强对贯彻新发展理念、构建新发 展格局、推动高质量发展的统计监测，重点反映供给侧结 构性改革新进展以及创新驱动发展、经济结构优化升级、区 域协调发展、绿色低碳发展、数字经济发展等新进程，全面 掌握我国经济发展质量变革、效率变革和动力变革等情况。 全国统计工作会将精心筹备五经普作为今年统计工作的 第一项重点任务，列入局重点督办事项，局党组要求每个月 汇报工作进展。去年，国家统计局统筹开展经济普查与投入 产出调查专项试点，书面征求各方面对五经普工作的意见建 议，经过逐条分析研究，初步提出五经普总体思路框架，组 建了国家统计局五经普筹备领导小组及办公室，抽调人员 进行实体型集中办公，着手开展专项试点方案和普查方案设 计，组织召开专家咨询会，各项筹备工作正在扎实有序开展。 二、直面挑战，五经普任务十分艰巨 经济普查作为和平时期的一项重大社会动员，每一次 都是一场攻坚战。步入新发展阶段，我国外部环境更趋复 杂严峻，国内经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱的 三重压力，百年变局和世纪疫情交织，五经普不仅要应 对历次经济普查没有解决的、或是解决不好的老问题，还 要面对当前复杂形势、重大任务以及疫情带来的新挑战。 一是普查对象庞大复杂。随着“放管服”改革深入推 进，我国市场主体数量呈爆发式增长，截至2021年底市场主体 总量已达1.54亿户，其中企业4800多万户，个体工商户1.03亿 户，市场主体庞大；新产业、新业态、新商业模式不断涌 现，经营方式灵活多样，对全面准确摸清各类市场主体的经营 状况和发展情况提出了更高要求，增加了普查难度和工作量。 二是首次整合投入产出调查。五经普最大的变化在“整 合”，最大的挑战也可能来自“整合”。整合投入产出调 查，虽然可实现总量数据与结构数据更好衔接、提高普查效 能，但同时也加大了统筹协调、制度设计、组织实施、软件 开发和技术保障等方面的工作难度，增加了新的不确定性。 三是疫情形势复杂多变。近期疫情点多、面广、频发 的形势十分严峻，疫情的不确定性影响，是对五经普在 组织形式和调查方式方面的“加试题