在全国地方志系统表彰先进会议暨2022年 全国省级地方志机构主任工作会议上的讲话 当前，全国上下正在认真学习、深入贯彻党的十九届六中 全会精神。六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大 成就和历史经验的决议》，系统总结了党领导人民百年奋斗的 辉煌历程、取得的伟大成就、积累的宝贵经验，宣示了党继往 开来、继续前进的坚定决心，是一篇集政治决议、思想决议、 战略决议、行动决议于一体的马克思主义纲领性文献。全会确 立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新 时代中国特色社会主义思想的指导地位，体现了全党意志，反 映了人民心声，是时代呼唤、历史选择、民心所向。全国地 方志系统当前和今后一个时期的首要政治任务，就是要深入 学习贯彻党的十九届六中全会精神，深刻认识党百年奋斗的历 史意义和时代价值，深刻领会党第三个历史决议的哲学意蕴和 逻辑体系，准确把握新时代新征程的历史机遇，因势而谋、应 势而动、顺势而为，努力开启新时代地方志事业发展新局面。 借此机会，我谈几点意见。 一、正确认识党领导下的地方志事业发展历程 习近平总书记指出，只有回看走过的路、比较别人 的路、远眺前行的路，弄清楚我们从哪儿来、往哪儿 去，很多问题才能看得深、把得准。进入新时代新阶 段，地方志要谋新篇开新局，走好新长征路，就要认真 总结、系统梳理党领导下地方志事业发展的伟大历程。 我们党历来高度注重总结历史经验，具有编修和 利用地方志的光荣传统。革命战争时期，毛泽东等 老一辈无产阶级革命家就千方百计收集、利用方志了 解地方情况，指导革命斗争。1941年，毛泽东同志亲 自起草《中共中央关于调查研究的决定》，要求党政 军各机关收集县志、府志、省志、家谱，加以研究。 新中国成立后，毛主席、周总理等中央领导同志就 提倡整理和编修地方志。1956年，国务院科学规划委员 会把编写新的地方志纳入《十二年哲学社会科学规划方 案》。随后成立中国地方志小组，负责推动全国修志工作。 改革开放后，地方志工作得到进一步重视。1983年，中 国地方志小组经中央书记处批准恢复活动，并更名为中国 地方志指导小组。此后，各地普遍建立地方志工作机构，陆 续启动首轮社会主义新方志编纂工作。党中央、国务院 先后印发文件，要求加强地方志编纂工作。2006年，国务 院颁行《地方志工作条例》，地方志进入依法修志阶段。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央更加 重视地方志工作。习近平总书记具有浓厚的方志情怀，多 次对地方志工作作出重要指示批示。2014年，总书记在 视察首都博物馆时强调，要高度重视修史修志，把历史 智慧告诉人们。2015年，总书记在中央政治局第二十五 次集体学习时指出，要发挥地方志在抗战研究中的重要作 用。2020年，总书记又对中国扶贫志编纂作出重要批示。 中央也陆续下发文件，对地方志工作作出具体部署，提 出明确要求。2015年，国务院办公厅印发《全国地方志事 业发展规划纲要（2015—2020年）》，对地方志事业作出全 面顶层设计。2016年，国家“十三五”规划明确提出“加 强修史修志”。2017年，中央办公厅、国务院办公厅印发 《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》，明确 要求“做好地方史志编纂工作”。2018年，《乡村振兴战略 规划（2018—2022年）》明确提出“鼓励乡村史志修编”。 自党诞生之日起，正是在马克思主义指导下，在党的高 度重视下，地方志事业赓续传承、传承文脉、改革创新、 发展壮大，走过了不平凡的发展历程，取得了重大成就。 一是存史镜鉴作用日益彰显。20世纪50年代末60年代 初，全国兴起了第一次编修新方志的热潮。至1960年，全 国已有20多个省区市的530多个县开展了修志工作，其 中250多个县编纂出初稿，为社会主义新方志的蓬勃发 展奠定了坚实基础。改革开放后，先后完成两轮修志工 作，编纂出版省市县三级志书1万余部，地方综合年鉴3万 余部，行业志、部门志、专业志、乡镇村志3万余部，整 理旧志3600余部，编写规模庞大的地情资料书，形成了 海量地方志成果群，在中国历史上第一次实现省、市、 县三级志书和年鉴全覆盖，开创了世界文化史上的盛举。 二是资政辅治能力不断提升。围绕服务党和国家事业全 局，服务经济社会发展大局，服务人民群众开拓创新，贡 献智慧。组织编纂《汶川特大地震抗震救灾志》《中国 抗日战争志》、中国地方抗日战争志丛书，启动编纂扶 贫志、全面小康志等重大专题志。举办南海主权与地方 志论坛，向世界宣示南海主权有志为证。指导编纂《香 港志•总述大事记》《香港参与国家改革开放志》《粤港 澳大湾区志》。通过撰写要报、开展国情调研、提出资政 建议等方式，发挥了地方志鉴古知今、启迪未来的作用。 三是教化育人功能逐步增强。深化地方志资源开发利 用，统筹推进方志馆、信息方志建设，打造全方位方志文 化教育阵地。建成国家方志馆，推进国家方志馆分馆和各 级方志馆建设，不断丰富馆藏资源、提升展览水平，形成 覆盖省、市、县、乡、村五级的方志馆体系，成为地情资料 收藏保护中心、地情展览展示中心、地情研究中心、地方文 化交流中心和爱国主义教育基地。顺应信息化发展潮流，开 通中国国情网、中国地情网、中国方志网，建设国家数字 方志馆和各级地情资料数据库，打造“方志中国”微信矩 阵，开展地方志书“六进”活动，让地方志从书斋走向社会大 众，以文化人、以志育人，增强了人民群众的爱国爱乡情怀。 四是理论研究成果丰硕。方志学学科建设取得明显成 效，构建起较为成熟的社会主义新方志理论体系。发挥中 国地方志学会引领作用，发展壮大方志期刊集群，推动方 志理论创新，累计出版各种方志学理论著作1000余部，发 表论文近10万篇，为指导方志编修实践发挥了积极作用。 通过举办理论研讨，促进了学术交流，活跃了研究气氛。 五是修志队伍不断壮大。地方志工作机构和人才队伍 实现了由小到大、由弱到强。经过两轮修志，培养了一大 批高素质、专业化的专家学者，锻炼了一支特别能吃苦、 特别能战斗、特别能奉献的地方志专业队伍。目前，全 国共有省、市、县三级地方志工作机构3000余个，在编 人员2#6万余人，加上社会各界参与修志人员，队伍更为 庞大。从2005年起，每五年与人社部联合开展一次全系 统表彰先进活动，累计表彰先进集体126个，先进工作 者40名，激发了方志人铁心修志的历史担当。2020年，培 树牺牲在扶贫一线的云南省红河州地方志办公室原副主任 吴志宏同志为全国典型，展现了新时代方志人的精神风采。 六是方志文化影响不断扩大。坚定方志文化自信，拓展 宣传推介渠道，不断推动方志文化走出去。组织拍摄《方 志中国》《中国影像方志》《中国影像志•名镇名村》等文 献纪录片，在中央电视台播出，扩大了地方志的知晓度。改 革开放以来，各地与海外高等院校、科研机构的学术交流日 益频繁，合作领域不断拓展。2011年以来，先后举办方志文 献国际学术研讨会、两岸四地方志文献学术研讨会、方志 文化国际学术研讨会等，方志文化的国际影响力日益增强。 二、科学总结地方志事业发展经验 地方志事业百年奋斗，见证了中华民族伟大复 兴的历史进程，彰显了中国共产党领导的政治优 势和中国特色社会主义制度的优越性，体现了地方 志鉴古知今的历史意义、资政辅治的现实意义、培 根铸魂的时代价值，积累了极其宝贵的历史经验。 第一，党的全面领导是地方志事业繁荣发展的根本 前提。地方志是官书，政治性是其根本属性。坚持党 对地方志工作的全面领导，是做好地方志工作最大的 政治优势。事实充分证明，只有始终坚持以马克思主 义立场观点方法为指导，始终与党中央保持思想上、 政治上、行动上的高度一致，地方志事业发展才能有 正确的思想方向、政治引领和坚强有力的组织保障。 第二，坚持为人民修志是地方志事业繁荣发展的本质要 求。人民是历史的创造者。地方志记录历史，就要突出人民主 体地位，这是唯物史观的要求，也是人民至上价值观的体现。 只有始终坚持以人民为中心的根本立场，坚守为人民修志的理 念，把人民创造的伟大历史进程忠实记录下来、展现出来，以 丰富、优秀的精神文化产品服务人民，地方志事业才能具有 坚固的群众基础和社会基础，才能真正凸显自身的内在属性。 第三，理论创新是地方志事业繁荣发展的不竭动力。一个 民族要站在时代的巅峰，一刻也离不开理论思维。同样，地 方志事业发展