发展村集体经济经验材料 **市是传统农业大市，与许多其他地区一样，“三农”工作 中也出现了人才流失、村集体经济空心化、村庄带头人无人可 选、农业农村发展慢等问题，特别是农村土地等各方面经营分 散、规模不大、分工不细、专业化程度不高，难以适应农业现 代化发展大势。对此，**市紧握党建引领、人才支撑、抱团发 展“三大抓手”，坚持党建统领全域融合发展，充分发挥党组 织的组织、宣传、凝聚和服务群众功能，利用组织的力量、市 场化的手段，更好地把群众组织起来、把资源组织起 来，把“试点推行集体资产融合”作为推动新村抱团融合发展 的突破口，开创共同富裕新路。 一、主要做法 坚持党建引领抓镇促村、整镇推进、全域提升，优化农村基 层党组织体系，充分发挥党组织政治引领、组织引领、服务引 领作用，利用市场的手段，更有力地把群众组织起来、把资源 整合起来，探索多种集体资产融合方式，激发抱团发展优 势，拓宽集体经济发展路径，开创共同富裕新路。 （一）紧握“党建引领”抓手，健全“三个体系”，开好共 同富裕“火车头”。坚持“抓党建就是抓全局”，打破就村庄 抓村庄路径依赖，以提升组织力为重点，打造全面过硬党组 织，汇聚融合发展、共同富裕的引领力量。 一是健全党领导农村工作的组织体系。自2019年3月 起，**市在充分尊重群众意愿基础上，依法依规推进村庄建制 调整，全市861个行政村优化调整为111个新村，选举产生新村 集体经济合作社理事会、监事会和社员代表，村党组织书记、 村委会主任、集体经济合作社理事长全面实现“一人兼”，成 立699个网格党支部和产业、治理等专业型党支部，破除了条块 分割的体制机制障碍，党组织触角延伸到产业发展、社会服务 一线，为实现共同富裕提供坚强组织保证。 二是健全党领导农村工作的制度体系。突出新村党委统领作 用，把加强党的领导有关要求写入村级集体经济组织章程，以 新村党委运行评估推动“双列席”、党员议事代表、“六权议 事决策机制”“五议一审两公开”等制度落实落地，有效规范 村级议事决策程序，维护各方合法权益，站稳人民立场。 三是健全党领导农村工作的工作机制。坚持党建统领、多方 参与，建立新村发展联动机制，29名市级领导顶格协调，65个 市直单位精准对接，144名专业党建工作者蹲点攻坚，111个企 业包联共建，推动资源互通、共商共建，促进城乡一体发展、 共同富裕。 （二）紧握“人才支撑”抓手，夯实“三支队伍”，建强共 同富裕“动车组”。聚力“乡村人才集聚”攻坚，积极引导各 类人才投身乡村振兴实践，让农村干部强起来、乡村能人多起 来，让人才为乡村振兴蓄势赋能。 一是充实镇村工作力量。统筹县域编制资源，为12个镇街新 增345个事业编制，全部充实到新村便民服务中心，确保每个新 村专职工作人员不少于6人。选拔1732名党员干部进农村基层党 组织班子，公开遴选30名村党组织书记、选派55名专业党建工 作者到村任职，变“矬子里面拔将军”为“将军里面挑统 帅”。加强新村党组织书记专业化建设，实施系统培养工 程，通过体悟实训、交流挂职等，提升新村党组织书记振兴乡 村的能力。 二是派强用好驻村干部。选派65名第一书记派驻软弱涣散、 乡村振兴、集体资产融合等重点村，增派32名队员成立16个工 作队派驻脱贫村，组建乡村振兴服务队助力打造乡村全面振兴 新样板，发