县司法局基层党建工作调研报告
司法行政机关是国家法治建设的重要部门，党建工作在司法
行政工作中处于重要的核心地位。新形势下司法行政系统基层
党组织建设能否适应新时期、新任务的要求，关乎司法行政系
统的长远发展和职能作用的发挥。下面就司法局基层党建工作
情况调研报告如下。
一、我县司法局基层党组织建设的基本概况
司法局党组织设有*个机关党组，*个党总支和*个党支部(机
关支部、律师支部和离退休支部)，共有党员*名。局机关党
员*人，离退休支部*人，榕城律师支部*人。
二、司法局基层党组织建设存在的问题
党的十八大以来，中央坚定“党要管党、从严治党”的决
心，对新时期进一步加强基层党建工作指明了方向，提出了具
体要求。司法局严格落实党中央精神，结合工作实际创造性开
展工作，基层党组织建设水平得到显著提升，但也存在一些突
出问题，主要体现在以下*个方面：
1.部分党员干部对党建工作重视程度不高，政治思想觉悟与
职能不相适应。具体表现在部分基层党员对于“三会一课”制
度的贯彻执行不到位，不求有功、但求无过，存在做一天和尚
撞一天钟的思想。造成这种状况的原因：一是目前司法所的党
员组织关系分布在乡镇，所在党支部党员人数多、部门多、工
作性质各不相同，有些党员参加组织生活不正常;二是少数党员
平时忙于业务工作，不注重政治理论学习,对必要的组织形式和
活动感到无所谓，淡化了组织纪律观念，这种思想认识上的偏
差，致使司法行政系统基层党员队伍的先锋模范作用得不到发
挥，与司法行政服务经济发展、维护社会稳定的职能不相适
应;三是部分党员把党建工作与单位发展割裂开来，导致党建工
作与单位和个人的发展相脱节，不能充分运用党组织的凝聚
力、战斗力来推动司法行政事业的发展，从而实现个人自身价
值。
2.党员教育管理机制和工作还没有完全适应新的形势，形式
单一。党员教育方式仍习惯于以单向灌输为主，受教育者始终
处于被动接受状态，缺乏互动性、思辩性;学习的针对性不
强，学习方式还停留在读报纸、读文件、读领导讲话上，联系
实际少，针对性、指导性弱;在激发党员学习内在动力上缺乏有
效措施，少数党员学习的主动性不强、积极性不高，不能很好
地适应新形势下对党员干部提出的新要求。
三、做好司法局基层党组织建设的设想
司法行政系统基层党员队伍素质关乎司法行政事业的长远发
展、整体形象和职能作用发挥。因此，大力加强基层党组织建
设建设意义重大。主要从以下几方面入手：
(一)完善党建制度建设，在提升工作实效上有新提高
做好新时期基层司法行政机关的党建工作，要在制度建设、
落实上下功夫，才能确保党建工作有条不紊地开展。具体说
来，要做好“三抓”：
1、抓好党建制度的制定与完善，提升党建工作质量。一是
健全机关工作制度。要在学习贯彻落实《党章》、《中国共产
党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》，《廉政准
则》等党章党规的同时，根据司法行政机关内部的实际情
况，制定相应的党支部工作制度、学习制度、民主生活制度等
配套制度，并在实践中根据出现的问题不断予以发展和完
善，如党组会议制度、办事办文程序、政务公开制度、首问责
任制度、公开承诺制度等。二是完善党风廉政建设责任制度。
积极落实“一岗双责制”，运用制度对工作进行检查对照，运
用制度对全局干警进行监督约束。通过制度建设，用制度规范
行为，有效遏制了违法违纪和腐败现象，有力促进了干警作风
的转变。三是完善干部选拔任用制度。用人导向是最好的作风
导向。要不断完善以竞争上岗为核心的选人用人机制，选拔年
青干警走上领导岗位，激发干部干事创业、争先创优的潜能。
2.抓好思想建设，提高党员干部的政治理论水平。一是建立
学习制度，制订学习计划。年初，要制定《司法局党组理论学
习中心组学习制度》和《司法局机关学习计划》，明确了学习
内容、时间和要求，确保学习有序进行;同时，坚持局机关每周
二下午的集中学习制度，并建立了学习签到制度，使学习计划
较好地落到实处。二是抓好政治理论学习，夯实思想基础。要
通过开设专题讲座、上专题党课、邀请专家授课等形式，组织
党员干部学习党的十九届六中全会会议精神、《中国共产党章
程》、党的基本知识、时事政治等，做到学习有计划、有记
录、有心得体会，确保政治理论学习取得实实在在的成效。同
时，通过组织重温入党誓词等
