乡村人才振兴座谈会发言提纲
加强和推进乡村建设，关键在人才引领，实施乡村建设行动
的主战场在基层一线，乡村建设行动的主力是乡村骨干人才。
唯有使大量懂农业、爱农村、爱农民的农业农村人才扎根基
层、建设农村、服务农民，方能确保各项惠农政策落地见
效，让群众真正得实惠，才能使农民获得感、幸福感、安全感
进一步增强。
一要“引”好外出能人返乡创业，当好乡村建设行动“突击
队”。要诚心“引”才，做到尊重人才。针对部分外出能人产
业发展理念先进，带动群众致富有着资金、技术和理念上的优
势，坚持人才政策的激励导向，真正把政策效能体现到吸引更
多能人返乡创业上。要真心爱惜人才，要注重引回品德素质较
好、报效家乡意愿较强的外出能人返乡，实现人才回归、资金
回流、创业回乡、贡献回报，有效填补部分乡村经济基础薄
弱、缺乏主导产业、适应市场不力等掣肘短板。要大力扶持回
归能人领办创办新兴产业、组建农民专业合作组织、开拓特色
农产品销售渠道，结合村情实际发展特色项目，壮大支柱产
业，增加群众收入，激活壮大集体经济。同时，要在政治待
遇、经济待遇、政策支持、舆论氛围、后勤服务等方面予以保
障，为能人在乡村安心创业提供良好环境。
二要“育”好乡土人才兴村活村，当好乡村建设行动“主力
军”。要悉心培育人才，做到以人为本，人才为要。乡土人才
来源于民间，成长于乡土，贡献于乡村，他们虽然文化程度不
高，但熟悉农村村情及农业生产规律，且大多身怀一技之
长，是加强和推动乡村建设、发展农村经济的“金种子”。要
真心爱才，牢固树立“人才是第一资源”理念，充分重视和用
好乡土人才，改变过去乡土人才发展“不温不火”“任其自
然”“放任自流”的局面，不断健全和完善乡土人才的培养使
用激励机制，坚持乡土人才服务的精准导向，加快推进乡土
