2022年民生领域案件查办铁拳行动实施方案
为认真贯彻落实全国、全省、全市市场监管工作会议精
神,根据省局统一部署和《关于印发〈**市市场监管局2022年
民生领域案件查办“铁拳”行动方案〉的通知》(*市监执法稽
查字〔2022〕*号)要求,在不断巩固去年“铁拳”行动成果的
基础上,结合我区市场监管工作实际,决定在全区系统继续深
入开展2022年民生领域案件查办“铁拳”行动,着力打造**市
场监管执法为民的“铁拳”品牌,制定本实施方案。
一、工作目标
紧紧围绕市委市政府“打好一个强攻战、实现五个新跨
越”工作主线,着力打造公平竞争的市场环境,按照省局、
市局、区局党组具体部署和安排,聚焦“民意最盼、危害最
大、市场监管风险和压力最大”的重点领域,围绕群众反映
强烈、社会舆论关注和市场监管风险压力大的突出问题,加强
统筹协调,充分发挥执法办案集成效应,查办一批让人民群众
广泛称道、对违法分子有力震慑的“铁案”,更好地发挥典型
案例警示震慑作用,切实让监管“长出牙齿”,有效遏制违法
现象多发势头,着力化解和防范市场风险,以“作示范”的担
当、“勇争先”的气魄,力争取得一流“好成绩”,努力争创
新时代市场监管执法办案“第一等的工作”,以优异成绩迎接
党的二十大胜利召开。
二、工作任务
坚持问题导向、目标导向,聚焦关系群众生命健康安全的
重点商品,贴近群众生活的重点服务行业,以及农村与城乡结
合部市场、制售假冒伪劣产品多发的重点区域,紧密结合食品
安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动、打击侵权假冒、
常态化扫黑除恶等工作,重拳出击,严厉查处以下违法行为。
1.开展面向未成年人“无底线营销”食品专项治理(*市监
联字〔2022〕*号,已专题部署)。综合运用登记注册、日常监
管、执法稽查、信用监管等手段实施联合惩戒,重点加强校园
及校园周边等区域食品安全日常监管和抽检监测,严厉查处未
经许可从事食品生产经营不符合食品安全标准和标签标识不合
法的食品、对商品性能和功能作虚假商业宣传、发布违反公序
良俗并损害未成年人身心健康的广告、为“三无产品”等制作
发布广告、生产经营侵犯注册商标专用权商品、电子商务平台
经营者不履行法定核验登记义务和对违法情形未采取必要处置
措施等*种违法违规行为。
责任单位:区局食品监管股(牵头部门)、商标广告监管
股、市场规范监管股、公平交易监管股、登记注册股、各基层
分局(站)
2.围绕食用植物油掺杂使假、非法添加乙基麦芽酚等香精
色素、塑化剂超标、标签标识不规范等突出问题,强化对食用
植物油生产经营单位监管,加大抽检力度,依法重点严厉打击
违法添加非食用物质、超范围超限量使用食品添加剂、虚假宣
传等违法违规行为。
责任单位:区局产品质量监管股(牵头部门)、食品监管
股、市场规范监管股、餐饮服务监管股,各基层分局(站)
3.压紧压实食用植物油经营主体第一责任人责任,督促经
营主体规范履行食品安全进货查验和进货查验记录等法定义
务,开展执法监督专项抽检,严厉打击经营环节掺杂掺假、非
法添加等违法违规行为,严防来源不明、不符合食品安全标准
的食品流入市场,着力防范食品安全风险隐患。
责任单位:区局食品监管股(牵头部门)、产品质量监管
股、餐饮服务监管股,各基层分局(站)
4.针对标识或宣称“减肥”“壮阳”等食品,严厉打击保
健食品无证销售、进货渠道不明违法行为,严肃查处违法冒用
保健食品蓝帽子标志、注册批准文号或备案凭证备案号等假冒
行为,严厉打击保健食品非法添加非食用物质、药品等违禁物
质,严肃查处保健食品违规宣传已获批保健功能以外的保健功
能,禁止明示、暗示、虚假宣传或虚假标称“壮阳”“不老神
药”等非保健功能或内容。
责任单位:区局食品监管股(牵头部门)、产品质量监管
股、药品器械化妆品监管股、药品器械化妆品执法队,各基层
分局(站)
5.以查办油品质量违法等案件为突破口,调查处理油品质
量问题和涉嫌违法行为线索,强化追溯流通领域油品生产者质
量问题的责任,严厉打击生产销售标号和标识不相符、质量不
合格、掺杂掺假、国家明令淘汰并禁止销售等油品质量违法行
为。
责任单位:区局市场规范监管股(牵头部门),各基层分
局(站)
6.加大加油机计量作弊等监管执法力度,依法查处利用加
油机实施计量作弊等损害消费者权益的计量违法行为,保护广
大消费者的合法权益。积极推进诚信计量体系建设,营造诚信
经营的计量市场环境。
责任单位:区局标准计量认证监管股(牵头部门)、各基
层分局(站)
7.开展“神医”“神药”等虚假违法广告专项整治,从严
查处利用介绍健康、养生知识等形式或假扮医生、专家、教授
等误导消费者的“神医”“神药”违法广告行为。
责任单位:区局商标广告监管股(牵头部门)、各基层分
局(站)
8.查处医疗美容领域虚假宣传,严厉打击医疗美容机构对
商品功效、性能等作虚假或者引人误解的商业宣传行为。
责任单位:区局公平交易监管股(牵头部门)、药品器械
执法队,各基层分局(站)
9.重点排查本地液化石油气瓶充装单位和检验站,严厉打
击制售翻新“黑气瓶”、充装不符合技术规范要求气瓶等违法
违规行为,查处取缔翻新气瓶的黑窝点。加大对燃气具等列入
强制性产品认证目录范围内产品的监管力度,严厉查处未经认
证擅自出厂、销售、进口或在其他经营活动中使用的行为。
责任单位:区局特种设备安全监察股、标准计量认证监
管股(按职责分工分别牵头负责)、稽查中队,各基层分
局(站)
10.严格遵守特种设备法律法规和技术规范要求,做到电梯
应检尽检,消除安全隐患。严厉打击使用非法电梯和超期未检
电梯行为,加大对“三无”电梯的整治力度,规范电梯维保市
场,杜绝假维保和以修代报的现象。
责任单位:区局特种设备股(牵头部门)、各基层分
局(站)
11.开展酒类市场专项整治。以烟酒专卖店、酒类批发单位
和商场超市为重点检查场所,以品牌酒特别是畅销酒为重点检
查对象,主要查看经营主体资格是否合法,是否落实酒类包装
标识规定,是否严格执行索证索票制度,是否落实进货查验、
储存、销售记录等制度,核对进货渠道是否合法,检查是否冒
用“专卖”“专营”或“总代理、总经销”等形式销售假冒