城市社区党建引领基层治理工作汇报
近年来,X区坚持把党的建设贯穿基层治理工作的全过程、
各方面,扎实推进城市基层党建工作,充分发挥党的组织优势
与社会整合功能,走出一条城市基层党建引领基层治理的新路
径。现将有关做法汇报如下:
一、主要做法及成效
(一)“三个聚焦”压实工作责任
1.聚焦职责打造一贯到底“动力轴”。建立区、街道、社区
三级责任体系,区委履行主体责任,对全区城市基层党建工作
进行系统谋划、统筹协调、督查落实;街镇党(工)委履行直
接责任,统筹抓好社区党建、驻区单位党建和“两新”组织党
建等工作;社区履行具体责任,贯彻落实上级党组织部署的各
项任务,加强辖区内入驻单位、新领域党组织党建资源整
合,履行辖区内小微企业和社会组织党建工作兜底管理职责。
通过构建一体化组织体系,助推城市基层党建工作高效运转。
2.聚焦标准制定达标规范“参照系”。以绣花功夫抓城市基
层党建标准化、规范化建设,印发《X区城市基层党建标准化工
作手册》,出台X项党内政治生活实施指南,对“三会一
课”“党员活动日”、民主评议党员、党费收缴等制度统一要
求,探索开展党支部“达标创星”活动。开展党员积分制管
理,建立党员责任清单,将党员履职尽责情况分为X大项、X小
项进行评分,实行动态管理和全程监督。
3.聚焦落实用好督查考评“指挥棒”。推行区、街镇、社
区“三级双向联述联评联考”制度,在区委书记和街镇
党(工)委书记述职评议的基础上,将范围延伸至社区党组织
书记,各级党组织书记分别向上一级和下一级党组织和党员述
职,接受评议和履职考核,并将考评结果作为评优评先和年度
考核的重要依据。建立“周督导、月通报”制度,每周从X个
党(工)委抽查部分基层党组织,对党建工作开展情况进行全
方位“体检”,对党建工作履行不力地进行约谈通报,责令限
期整改,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
(二)“三个创新”规范工作程序
1.创新互联互动的共治共享格局。注重条块结合、双向用
力,推动各领域党组织共驻共建、融合发展。深化“兼职委
员”制度,将辖区内省、市、区直机关、企事业单位、“两
新”组织等驻区单位党组织负责人选聘为街镇党(工)委兼职
委员,从居民代表、社区民警及物业公司、业委会等组织的党
员中选聘社区党组织兼职委员,目前全区已选聘兼职委员X人。
在全市率先建立城市基层党建工作联席会议制度,成立区级联
席会议,并指导各街镇、社区在X家“党建促进会”、X家“党
建联盟”基础上,成立本级城市基层党建工作联席会议,形成
区-街镇-社区三级联席会议制度,开展契约化共治共建,吸
纳更多党建主体参与城市基层治理,共同构建区域化党建新格
局。
2.创新五级联动的服务管理模式。激活城市基层党建“神经
末梢”,推动服务管理向城市基层每个角落延伸。在全区X个网
格党组织的基础上,形成街镇党(工)委—社区党委—网格党
总支—小区党支部—楼栋党小组“五级网络”。分类推进小区
党支部建设,建成小区党支部X个,覆盖率达到X%,X余名省市
直机关在职党员亮出“红色身份”。推动小区党支部、业委
会、物业公司三方“交叉任职”组建“红色业委会”和功能型
党小组,安排党员轮流上岗为居民提供服务。结合“里坊
制”打造“坊巷党建”,在X社区成立X个坊巷党支部,推动周
边商户、群众共同参与社区治理。
3.创新优势互补的供需对接清单。充分发挥辖区行政资源丰
富的优势,与驻区单位签订共建协议,制定包含X余个服务项目
的“供需清单”。各街镇为驻区单位在应急抢险、文明创建、
市容环卫等方面提供支持与保障,驻区单位则向社会公众无偿
开放部分党建资源和停车场、运动场等公共服务设施,免费提
供部分卫生、医疗、少儿托管等服务措施。同时,共建单位与
社区定期开展座谈,建立党建信息共享机制,推动党建工作水
平共同提升。
(三)“四个抓手”,提升工作成效
1.抓常态化活动开展,服务群众零距离。广泛开展党员志愿
服务活动,目前已注册党员志愿者X万余人,党支部志愿服务
队X余支,X万多名省、市、区在职党员进社区认领困难群
众“微心愿”X个。组建专项志愿服务队、党员突击队等平
台,引导广大党员积极投身项目攻坚、应急维稳、招商引资等
工作一线。开展“入民户、访民情、交朋友、解难题”活
动,落实好党员干部直接联系群众、结对帮扶等制度。深入开
展社区“大治理、优服务”竞赛活动,深化“精品社区、示范
社区”创建,打造更多“军门式”宜居家园。
2.抓市场化力量引入,服务群众更专业。坚持把社会组织培
育成为党整合社会的重要力量、联系服务群众的桥梁纽带。按
照“党建引领社会组织,社会组织服务群众