关于开展争先、进位、崛 起解放思想大讨论实施方案 为贯彻落实XX市委关于开展“争先、进位、崛起”大讨论的 部署要求，扎实有序推进XX系统大讨论活动，切实把思想和行 动统一到市委“1355”战略部署要求上来，以思想觉醒和开拓 进取全面奠定和拓展我市工业经济转型、XX国企发展改革新局 面的思想和工作基础，努力为全方位高质量发展注入更加强劲 的新动能，现根据市委实施意见，结合我局（委）工作实 际，制定如下实施方案。 一、开展“争先、进位、崛起”大讨论必要性 开展“争先、进位、崛起”解放思想大讨论活动是统一思 想、凝聚共识的需要。在全系统党员干部中开展解放思想大讨 论，吹响解放思想的集结号，正当其时，十分必要，这既是直 面突出问题的自觉担当，也是勇当崛起重任的自我选择，更是 抢抓机遇、乘势而上、争先进位的主动作为。开展“争先、进 位、崛起”解放思想大讨论活动是全方位推动工业经济转型高 质量发展和深化XX国企改革的需要。市第X次党代会报告中指 出，“要通过结构调整、布局优化、动能转换，加快工业转型 步伐”、“要深化XX国企改革,全面完成市县两级僵尸企业处 置、全民所有制企业改制，加快一般竞争性领域企业市场化法 治化出清，分类稳妥推进混改”。开展解放思想大讨论，是对 标先进地区、发现差距，解决问题，推动我市工业经济转型和 深化XX国企改革的重要途径，更是实现在全方位推动高质量中 走在全省第一方阵的重要举措。开展“争先、进位、崛起”解 放思想大讨论活动是进一步推动党史学习教育走深走实的需 要。开展解放思想大讨论是党史学习教育的重要内容，是落 实“学党史、悟思想、办实事、开新局”中“开新局”的具体 体现，是检验“我为群众办实事”实践活动成效和党史学习教 育成效的重要标尺。 二、开展大讨论时间及参与范围 “争先、进位、崛起”解放思想大讨论活动在全系统广大党 员干部群众中开展，以局机关、局所属事业单位及直属企业各 级党组织和领导干部为重点。要以“四个坚持”为基本原 则，即坚持“三个导向”、坚持以上率下、坚持注重实效、坚 持从严从实，站在讲政治的高度，把从严从实的要求和态度贯 穿始终，把深层次查摆和解决问题作为大讨论的主线贯穿始 终，把开展大讨论同党史学习教育有机结合起来，同贯彻落实 省第十二次党代会和市第X次党代会确定的任务有机结合起 来，同立足本职本岗做好实际工作有机结合起来。全系统领导 干部要以上率下，带头解放思想，带头查找问题，带头整改提 升。各单位各企业要采取有效措施，动员引导全单位（企 业）踊跃参加。 三、大讨论重点 这次大讨论围绕“争先、进位、崛起”主题，重点聚焦六个 方面查摆问题，落实整改，进一步转变作风、改进工作，在全 系统内形成敢闯敢干、争先发展的良好局面。 （一）聚焦奋斗目标开展大讨论，在强化担当作为上实现思 想大解放。紧紧围绕“在全方位推进高质量发展中走在全省第 一方阵”目标和对工业转型、XX国企改革要求深入开展讨 论，着力解决发展信心不足、责任意识不强等突出问题。按照 市第X次党代会XX件大事XX个方面关于“推进转型升级”等工作 部署，解放思想，开拓创新，对标一流，争先进位。 （二）聚焦机遇挑战开展大讨论，在深化市情认识上实现思 想大解放。要通过深入学习讨论，充分认清当前的发展问题和 体制机制障碍，明晰新机遇带来的新出路，认清新挑战提出的 新任务，对当前的问题和障碍看得更清楚，着力解决对市情认 识不深、机遇意识不强等突出问题，彻底扭转在全方位推动高 质量发展中不知“干什么、怎么干”的困境。 （三）聚焦发展理念开展大讨论，在探索转型路径上实现思 想大解放。紧紧围绕新发展理念开展深入讨论，着力解决思路 单一、理念落后，对传统产业优势发挥不够，打不开新局面等 问题，引导干部群众对全方位推动高质量发展的关键点和着力 点把握更准确，对自身的责任和作用认识更到位，对下一步的 目标和措施思考更明确。 （四）聚焦改革开放开展大讨论，在优化营商环境上实现思 想大解放。牢固树立“人人都是营商环境”的理念，充分认清 全面深化改革是改善营商环境的根本出路，通过深入学习讨 论，着力解决“官本位”“等靠要”“管卡压”思想严重、为 市场主体服务意识欠缺等不作为、慢作为、乱作为的突出问 题，努力走出持续优化营商环境的路径。 （五）聚焦作风建设开展大讨论，在推动真抓实干上实现思 想大解放。紧紧围绕干部作风建设深入开展讨论，着力解决在 干部中存在的担当作为劲头不足、干事创业热情不高、服务意 识主动性不强等突出问题，通过大讨论，形成组织为个人担 当、个人对组织负责的风气，引导党员干部增强力戒形式主 义、转变工作作风的自觉性，心无旁骛干事业、聚精会神抓落 实。 （六）聚焦为民服务开展大讨论，在破解民生难题上实现思 想大解放。要心怀让人民幸福的“国之大者”，结合“我为群 众办实事”实践活动，深入查找为民服务不到位、人民群众不 满意的