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高岖:在市政府人大建议、政协提案交办会上的讲话

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在市政府人大建议、政协提案交办会上的 讲话 市政协副主席 高 岖 同志们: 今天,市政府召开人大建议、政协提案交办会,专题 研究部署建议、提案办理工作。市政府张凯盈常务副市长 出席今天的会议,并作了重要讲话。从张市长的讲话中我 深切感到今年市政府对人大建议、政协提案办理工作高度 重视,落实的力度进一步加大,措施更加明确有力,为我 们今年做好政协提案办理落实工作提供了有力保障。下面 我就 2018年政协提案办理情况和今年市政协四届四次会议 提案征交情况作一简要通报,并就落实办理 2019年的政协 提案强调几点意见。 一、2018年提案办理落实情况 市政协四届三次会议期间,广大政协委员和政协各参 加单位以提案方式共提出意见建议 545件,经审查,立案 404件占提出总数的 89%,其中委员提案 328件, 占立案总 数的 81.1% ;党派、团体、专委会提案 76件,占立案总数的 18.9% 。提案分别转交 12县市区、65个市直有关部门单位 和 3个省驻榆单位具体承办。不予立案的 50件,转交有关 部门单位参考。一年来,在市委、市政府的高度重视支持 下,在各承办部门单位的辛勤努力下,政协提案办理的质 量和水平有了新的提高。主要体现在四个方面:一是领导 重视,重点突出,办理质量和效率明显提升。近两年来, 市政府始终把“两会”建议、提案的交办落实作为一项重 要政治任务,摆上重要议事日程,及时召开专题会议,通 报有关情况,总结经验,研究出台改进措施。在具体落实 中,加强组织协调,明确工作任务,夯实办理责任,规范 办理流程,积极推进政府领导班子成员分工领衔督办重点 提案、承办单位“一把手”领办重点提案等工作制度,通 过领导包抓督办重点提案、督查机关联合跟踪督办、组织 委员带案视察督办等方式,有力地推进了提案的办理落实 圆满完成了交办任务。特别是一批关系国计民生的重点提 案,落实效果较好,受到了委员们的一致好评。二是责任 措施落实到位,办理力度增强。去年以来,市政府相继出 台了一系列新的制度和措施,加大提案的落实力度。印发 了市政府领导领衔督办重点提案制度等五项制度,实行市 政府领导领衔督办重点提案制度、部门单位“一把手”领 办重点提案制度、办理工作“一把手”负责制度、“一事 一报”制度、台账管理考核制度。绝大多数承办单位普遍 都把提案建议作为“问题导向”,建立了“三访办案制” 即:办理前主动走访委员、办理中开门接访委员、办理后 跟踪回访委员的沟通协商办理机制,加强提案办理协商, 使提案办理工作实现了由过去的“背对背”办案向“面对 面”转变、由闭门办案向开门办理的转变。三是与年度工 作紧密结合,相互促进。绝大多数承办单位讲政治、顾大 局,将提案办理工作与年度工作目标任务紧密结合,一起 部署,一起调研,相互促进,统筹解决,对保质保量按时 完成办理任务起到了很好的作用。四是严格落实办理程序 取得了较好的办理结果。各承办部门单位普遍制定了提案 办理工作方案,做到了办理任务、办理时限、办理人员、 办理质量“四落实”,进一步提高了办理工作的满意度。 截止 2018年底,提案得到解决或基本解决的 260件,占立 案的 64.4%;列入计划逐步办理的 129件,占 31.9%;因受 政策等客观因素暂不具备办理条件的 15件,占 3.7%,承办 单位已向提案者作了解释与说明,办复率为 100%,委员满 意和基本满意率达 99%。 2018年,政协提案办理工作取得了一定成绩,但仍存 在一些问题和不足。主要是:一些部门单位主要领导对提 案办理工作的认识还有差距,未能予以足够的重视,交由 下属单位或下属人员代办多,亲自办理过问少;强调客观 困难多,认真研究解决问题的具体措施和办法少。在提案 办理过程中,重形式、过程序,重答复、轻落实,避实就 虚的问题依然存在。有的办理部门单位缺乏时效观念,工 作拖拉,不能按时答复,办理质量不高。从总体上来讲, 提案办理工作的质量和水平亟待提高,提案办理协商的新 机制还未形成。这些问题,需要我们在今后的工作中引起 重视,努力加以改进。 二、市政协四届四次会议提案征集审查情况 今年四届四次会议以来,全体政协委员和政协各参加 单位以提案方式共提出意见建议 446件,经审查立案 409件, 占提出总数的 91.7%,其中:委员提案 321件,占立案的 78.5%;党派、团体和市政协专门委员会集体提案 88件, 占 21.5%。具体呈现三个特点:一是紧贴党委、政府中心工 作的提案多。如“关于构建与一流高端能化基地相适应的 电办体制机制的建议”提案,既准确指出了榆林电力体制 机制存在的问题,也提出了理顺榆林电力电价体系的意见 建议,在大会发言时引起了强烈反响。二是关注民生的提 案多。有关人民群众普遍关心的教育、文化、医疗、“三 农”、就业、社保等方面提出的意见建议,更加贴近群众 贴近民生。三是市政基础设施建设方面的提案多。广大委 员和政协各参加单位就城市规划、建设、管理、公共交通 等方面提出 98条意见和建议,这些提案必将对提升榆林城 市形象、改善人居环境、提高城市居民幸福指数具有一定 的促进作用。其中今天交由政府系统承办的 368件提案,涉 及 6个县市区人民政府和 39个市直部门单位来具体承办。 这些提案体现了委员们从实际出发,认真履职,以