机关党建工作调研报告 处理好“党建”与“党务”关系对做好机关党建工作具有重 要意义，在实践中，一些基层党组织以党务工作代替党建工 作，党建工作处于低水平运作，导致党组织在机关内部被虚 化、弱化、边缘化。当前，亟待正确处理好“党建”与“党 务”关系，以此为突破口，下大力气改变党建工作层次水平不 高的问题，切实提高组织力，强化机关党组织的整体功能，使 基层党组织成为统揽全局的坚强中枢、推动发展的战斗堡垒。 党务工作包括党的组织工作、宣传工作、纪律检查工作等各 项内部的事务性和业务性工作。实际工作中，党务工作就是围 绕党的建设而进行的一系列具体的党内管理活动。如，发展党 员、党员教育、党员管理、纪律检查、党内监督、宣传工作 等。党务是围绕党建展开的具体业务，是实现党建的过程和载 体，党务是党建工作的一个部分。 一、党建与党务关系处理不当的表现与后果 当前，从*情况看，机关党建工作已具有基本规范、基本规 矩、基本遵循，党建工作体制机制逐步完善，党建责任制更加 落实，严肃党内政治生活在机关已经成为基本自觉和习惯。然 而在具体工作中，有些单位党组织对“党建”与“党务”关系 存在误解，把党建工作简单地做成党务工作。主要表现在以下 几个方面： （一）党建工作层次低，服务中心作用没难发挥。当前，有 些单位党组织将党建工作当作简单的事务性工作，“就党务抓 党务”，简单地认为组织学习、发展党员、收党费等就是党建 工作，以为完成了“规定动作”，就是做好了党建工作，对党 建工作没有引起足够的重视；有的将党建工作停留在安排部署 上，主业不聚焦、用力不集中，对大量的基础工作视而不 见，对上级布置的工作和活动照搬照套，很少会将党建与本单 位的业务工作结合起来思考和部署开展，对于抓党建促进中心 工作认识上含糊不清，党建工作与本部门中心工作贴得不够 紧，措施上缺乏创新，党组织对本部门的主要业务不甚了 解，找不到两者融合的契合点，往往想帮忙却帮不到位上，想 服务却干不到点子上；个别甚至业务与党建割裂，“为党建而 党建”“黄牛过河各顾各”，井水不犯河水、双轨平行运行。 党建与业务工作“两张皮”，导致党建工作“服务中心、建设 队伍”的两大作用发挥微乎其微，党组织整体功能、组织力发 挥不足，没有起到凝心聚力的作用，基层党组织的战斗堡垒作 用和广大党员的先锋模范作用发挥不出来。 （二）党建工作“活动化”，用形式体现效果。有基层党组 织对组织生活存有偏见，习惯于把工作活动化，以文体活动等 代替党内政治生活，组织生活不经常、不认真、不严肃以及表 面化、形式化、娱乐化、庸俗化。有的把学习教育当作活动开 展，载体形式丰富却没有成为常态化制度化的学习教育，重形 式、搞突击，学习教育只是“一阵风”，以为表面看起来轰轰 烈烈，就是有声有色、有效果。长此以往，党建工作基本任 务、基本组织生活制度不落实，导致党建工作虚化、弱化、边 缘化。 （三）党务干部自我价值得不到体现，工作动力不足。一些 单位党组织因把党建工作简单地做成了琐碎的党务工作，疲于 应于具体事务当中，长此以来“无为无位”，外人看轻党 建，党务干部本身也看不起党建，党务干部的劳动价值得不到 应有的承认，党务工作者心理难以平衡，认为自己是在“敲边 鼓”“打酱油”，一些中青年优秀党务干部也不安心或不热心 党务工作，对党务工作缺乏光荣感和使命感，自身也有自卑 感，工作责任心和进取心不强。 二、正确处理好党建与党务关系的建议 正确处理好党建与党务的关系，是落实好全面从严治党要 求，全面加强机关党的建设，实现基层组织建设全面提质的必 要条件。建议提高党建工作的层次和水平，以问题为导向，把 提升组织力、突出政治功能作为重中之重。 （一）高标准落实党