民政局半年工作总结及下步计划 X年以来，在市委市政府的坚强领导下，全局上下牢牢把握 民政工作的政治性、群众性、时代性和协同性，坚持“四个导 向”，加快“五个民政”建设，确保“四个领先”目标，统筹 抓好基本民生保障、基层社会治理和基本社会服务，民政各项 事业实现高质量发展。现将有关情况总结如下： 一、主要工作情况 （一）基本民生保障精准高效 完善社会救助制度体系。改革完善社会救助制度，确定X大 类X项重点改革任务措施，加快推进分层分类的社会救助体系。 持续深化社会救助领域“放管服”改革，全面完成低保、特困 人员救助供养、临时救助审核确认权下放至乡镇（办），办理 时限由X压缩到X个工作日内，困难群众申请社会救助提速X%。 指导X区开展全国困难家庭救助帮扶综合评估试点，制定“一次 申请、分类救助”、 “一事一议”、“分步告知”“融救 助”等惠民措施。X区试点工作做法被省民政厅以简报的方式在 全省宣传推广，X市在5月的X民政论坛上作交流发言。 夯实兜底保障脱贫成果。保持过渡期内兜底保障政策总体稳 定，对脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无 法通过产业就业获得稳定收入的人口，及时按规定纳入农村低 保或特困人员救助供养范围。开展社会救助兜底脱贫“回头 看”，联合扶贫、医保、残联等部门开展数据比对，对脱贫不 稳定和边缘易致贫排查纳入兜底保障。目前全市已脱贫贫困人 口纳入低保X人，纳入特困人员救助供养X人，其中X人享受低保 渐退政策。统筹推进全市低保专项治理巩固提升行动、民政系 统养老服务和社会救助领域突出问题专项整治，紧盯重点环节 和重点问题，目前问题整改实现动态“清零”。 健全动态监测帮扶机制。健全完善基层社会救助网格化管理 工作机制，将主动发现困难群众纳入社区（村）网格员责 任，提升主动发现困难群众能力。加快推进社会救助信息系统 优化升级，建设低收入人口动态监测信息平台，及时发现需要 救助的低收入人口。开展低收入人口信息采集和认定，对未纳 入社会救助范围的低保边缘户、脱贫不稳定人口、边缘易致贫 人口、因病因灾因疫情因意外事故等重点人群，开展全面摸排 核查。截止6月累计新纳入农村低保对象X人。全市目前低保对 象X人、特困对象X人、低保边缘对象X人、支出型困难对 象X人、防止返贫监测对象X人。截至X月底，共发放低保金、特 困供养对象救助金、临时救助金X万元 妥善保障困难群众基本生活。从X月起，全市城乡居民最低 生活保障标准由月人均X元调至X元，全市农村特困人员基本生 活供养标准由月人均X元提高至X元。全市城市特困人员基本生 活供养标准由月人均X元提高至X元。按照分散供养特困人员的 集中供养意愿，及时将有供养意愿的X名特困人员安排入住养老 服务机构。提高特困人员照料服务水平，为全市X名特困人员购 买住院医疗护理保险，与全市X名分散供养特困人员签订照料服 务协议，对X名失能、半失能特困人员发放照料服务补贴。全面 完成民政民生工程，目前在全市民生工程月度考评中排名领 先。 （二）社会服务供给普惠多元 养老服务能力显著增强。编制完成《X市养老服务设施布局 规划》。开展“家庭照护床位”和“互助式养老”试 点，在X区X个村开展农村互助养老试点，在X区鼓励开设家庭养 老照护床位首批试点床位X张，试点床位同等享受养老机构运营 补贴。开展全国智慧健康养老示范基地推进年活动，优化市级 智慧健康养老平台，推广智慧健康养老产品应用，X个智慧健康 养老康复辅具租赁试点全面运营。扎实推进养老项目建设，南 山康养中心投入试运营，市老年公寓三期、怡和永年颐养中心 项目年底前具备运营条件。为X万名高龄老人发放高龄津贴X万 元，为X万名困难老年人提供居家养老服务补贴X万元，完成X户 困难老年人家庭适老化（智慧化）改造，超出省定目标X%。 养老服务质量逐步提升。扎实推进X区域养老一体化建 设，与X区域养老一体化服务协作备忘录，重点推进养老试点合 作、养老服务规划制定、养老标准互认和康养示范项目建设。 开展养老机构服务质量大排查大整治大提升专项行动，推进X县 农村敬老院“一院一案”整改提升，全市农村敬老院服务质量 大幅提升。建立安全生产专项整治三年行动领导联系点制 度，目前累计督导养老服务机构X个，排查、整改隐患X个。加 快养老服务人才队伍培育，签订X市养老服务和护理人才培养战 略合作协议，授牌X职业技术学院“X市养老护理员培训基 地”。成功举办全市养老护理员职业技能竞赛暨全省选拔 赛，推选X名选手参加全省养老护理员职业技能竞赛分别获得一 等奖。 困境儿童生活稳妥有序。成立市县（区）未成年人保护工作 委员会，合力关爱保护未成年人。开展孤儿、事实无人抚养儿 童认定申请“跨省通办”，实现全国儿童福利信息系统信息材 料异地录入、异地办理，有效服务困境儿童群体。创新X+N+社 工机构的未保关爱服务模式，依托乡镇敬老院临时救助点，建 立X个乡镇未成年人保护工作站，由X名乡镇儿童督导员兼任站 长，X名社区（村）儿童主任为成员，社会组织承接购买服务开 展未保关爱服务工作。开展“未成年人保护工作宣传月”活 动，累计举办宣讲活动X场次，参与人数X余人次，扩大社会关 注关心未成年保护工作。将未成年人保护热线并入X政务服务便 民热线，X小时受理、转介侵犯未成年人合法权益的投诉、举 报。稳步推进孤儿基本生活保障民生工程项目，按散居孤儿每 人每月基本生活费不低于X元、集中供养孤儿不低于X元的标 准，保障全市X名孤儿及事实无人抚养儿童的基本生活，目前已 累计发放生活费X万元。 （三）社会治理格局和谐有序 社区改革力度持续加大。巩固新一轮社区治理改革成果，探 索 “五化共治”模式，打造“中小城市社区治理”X样板。省 委《工作交流》X年第X期专版交流我市基层治理相关做法。编 制发布《城乡社区服务体系建设规划》。有序实施“三社联 动”项目、社会工作介入社区治理和社区“管家计划”吹哨项 目，完善社区窗口“互联网+政务服务”应用，邻里中心运营和 准物业管理水平显著提升。围绕治理资源下沉，指导X区开 展“派出所、司法所、市场监管所”下沉改革，为社区持续赋 权。推进社区万能章整治，依法保留X个事项，退出X个事 项，选定X个社区X个村作为盖章证明事项监测点。截至目前认 定X个市级城乡社区协商示范点，发布新一轮X个“管家计 划”社区吹哨响应项目，多元主体参与成常态。加快推 进“We社区”智慧项目，政务微信已正式上线使用，各个功能 模块正在试用。引进专业社工机构运营社区治理学院。 社会工作和慈善事业健康发展。深入开展“社会工作+”介 入行动，整合资金X万元，引入专业社工机构在基本民生保障、 基本社会服务、基层社会治理及公益慈善等领域提供专业服 务，开展X个“社会工作+”介入项目。截至目前全市新培育社 工机构X家，新增初、中级社会工作师X人、高级社会工作 师X人（全省仅有X人）。开展乡镇（办）社工站建设，在郊区 先行先试，投入X万元建成社会工作服务总站、X个乡 镇（办）社工站，首批X名社工进驻乡镇提供服务。扩大慈善事 业规模，新设立X支慈善冠名基金，年新增慈善资金X余万元。 春节、六一等节日实施“慈善联合助学行动”，资助X名品学兼 优的应届贫困大学生，发放助学金X万元。开展“慈善一日 捐”活动，接受社会捐赠X万元。加强全国志愿服务信息系统的 应用推广，截至目前全市实名注册志愿者X万人，志愿服务团 体X个，发布志愿服务项目X个，服务总时长X万个小时。 社会组织培育扎实推进。发起“我为X发展做贡献”主题实 践活动，开展暖企、助力、减负、赋能、关爱等“五个一”行 动，累计引进招商项目X个，引资额达X亿元。“五个一”行动 入列X年－X年市域社会治理第二批重点实事项目，市委主要领 导对该项活动作出批示肯定。部署开展商协会“乱收费”专项 清理，截至目前规范会费标准和程序协会X家，减轻企业负担金 额X万元，查处违规收费协会X个，查处违规收费X万元。X年新 培育发展社会组织X家，其中城乡社会服务类、社区社会组 织X家，占总数的X%。扎实推进社会组织党建，全市社会组织党 组织达X个，社会组织党建覆盖率达X%。持续深化“X+N”组团 服务乡村振兴，截至目前组织X个帮扶团队实施“一对一”对口 帮扶，走访慰问困难群众X人次、投入款物X万元。开展严厉打 击整治非法社会组织专项行动，已公开X家涉嫌非法社会组织名 单，对X家社会组织负责人进行约谈并责令解散，对X家社会组 织依法依规处理。 （四）专项社会事务提质增效 社会事务管理规范有序。开通残疾人两项补贴“跨省通 办”业务，目前为X名困难残疾人发放生活补贴X万元，为X名重 度残疾人发放护理补贴X万元。开