市委书记在全市重大项目观摩 督导暨重点工作推进会上的讲话 同志们： 今天我们召开这次会议，就是要认真落实中央和省部署要求，对全 市二季度经济工作进行总结，对当前经济形势进行分析，对下步重点工 作进行部署，动员全市上下进一步认清形势、明晰任务，以更大的力度 和更实的举措，着力稳定经济运行，持续推进转型发展高质量发展，为 完成全年目标任务打下坚实基础。大家要明确要求、扭住重点，聚焦 聚力、善作善成，确保如期完成全年目标。下面，再讲三个方面意见： 一、坚定信心、保持清醒，以强烈的使命担当做好经济工作 今年二季度，全市经济恢复取得明显成效，转型发展高质量发展保持 良好态势。突出表现为：增速“快”，主要经济指标实现两位数增长，生产总 值、规模以上工业增加值、固定资产投资、一般公共预算收入等指标增速高 于全省平均水平。质量“优”，高新技术产业、六大高成长性制造业增加值增 速分别高于规模以上工业增加值增速12.1和7.8个百分点，规模以上工业利 润率达6.1%、为历年来最好水平。后劲“足”，省委省政府支持**建设中原城 市群副中心城市和**都市圈的政策措施加快落地，政策红利持续释放；一批 重大项目进展顺利，投资增长较快，民间投资增长26.9%；新一轮场域载体建 设兴起热潮，对各类优质资源的集聚效应不断增强，**发展优势愈加彰显。 同时也要看到，当前经济运行中存在的问题依然不少，经济还处于恢复性 增长，而且恢复尚不均衡、基础尚不稳固。从主要指标看，部分经济指标恢复 进度低于预期，生产总值、社会消费品零售总额、进出口总值等指标增速在 全省排名比较靠后，有的县区部分指标增速缓慢甚至出现负增长。从重点支撑 看，企业稳定运行仍面临较大压力，重点企业调查问卷显示，64.7%的企业生 产成本上升，53.8%的企业存在用工缺口，62.6%的企业现金流紧张，27.7%的 企业订单不足；消费复苏不够有力，社会消费品零售总额增速低于全省1.1个 百分点，尚未恢复至疫情前水平；工业支撑力度不足，规模以下工业增加值 增速低于全省1.4个百分点，工业投资增速低于固定资产投资19.5个百分点。 从协调发展看，县区之间经济增长不均衡不协调的问题比较突出。看经济 发展，要善于全面辩证长远地看，既看具体数据、也看变化趋势，既与自身 纵向比、也与外地横向比，尤其要看到经济指标之间的关联和背后的本质。 一要辩证看待经济的高增速。首先要看到，二季度全市主要经济指标保持两位 数增长，这是经济因素、政策因素和基数效应共同作用的结果，这种高速增长具有 修复性和阶段性特征，只是一种非常规现象，并不意味着经济重返高速增长轨 道，也不代表经济发展的本质和规律，决不能盲目乐观。其次要看到，全市经济全 面起势、全面发力，但总体上仍处于恢复发展期，各地区各领域各行业之间恢复不 均衡，特别是受供需关系短期调整、逆周期调节政策转变、潜在风险隐患较多等因 素影响，不排除会出现回落，决不能掉以轻心。其三更要看到，我市部分经济指标 增速在全省排名靠后，与**的发展定位还不匹配。我们在发展，别人也在发展，决 不能有任何的懈怠。 二要清醒看待形势的新变化。进入新发展阶段，**发展既迎来许多重 大机遇，也面临不少严峻挑战，机遇和挑战都有新的发展变化。首先要 看到，促进中部地区崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展等国家 战略机遇，以及建设中原城市群副中心城市和**都市圈、调整**部分行 政区划等政策机遇在**交汇叠加融合，**发展仍处于重要战略机遇期。 其二要看到，机遇和挑战既相互依存、又相互转化。机遇稍纵即逝，抓 不住就可能变成挑战；挑战如果应对好了，也会转化为难得的机遇。 四要积极看待未来的大趋势。从宏观层面看，全球经济出现恢复性增长，我国 经济持续复苏向好，国家逆周期调节更加精准有力，为我们实现经济持续健康发展 提供了有力支撑。具体到**，虽然二季度部分经济指标增速在全省排名并不靠 前，但这与去年我市较早实现经济急刹车后的快速重启有关，这说明全市经济发展 的基础是牢的、态势是好的、后劲是足的，预计下半年，全市经济运行将保持稳中 加固、稳中向好的态势，总体上会好于上半年。我们要保持信心，持续巩固“稳”的基 础，牢牢守住“保”的底线，不断积蓄“进”的力量。 二、扭住重点、精准发力，以务实的工作成效做好经济工作 锚定全年目标，结合当前实际，进一步明晰重 点任务，推动各项工作落实落细、不断取得新成效。 一要围绕稳定经济运行精准发力。继续把稳增长摆在全局工作的突出位置，固 本培元、稳定预期，保持经济运行在合理区间，使经济在恢复中达到更高水平均 衡。要着力抓调控。密切关注重点指标变化，及时发现苗头性倾向性问题，有的 放矢、积极有为地进行精准调控。对每项指标，都要综合分析同比、环比、横比 情况，找差距、定目标、强措施。特别是对增速低于全省平均水平、在全省排名靠 后的指标，要逐项分析、找准症结、精准施策。要着力稳企业。持续深入开展“联 企入企惠企助企”活动，抓政策落实、抓要素保障、抓产销对接，尽心竭力为企业 排忧解难。当前，要重点抓好两件事：一是要针对我市规模以下工业增加值增速低 于全省平均水平的问题，着力解决规模以下工业企业生产经营中遇到的困难；二是 要推动成长性好的企业上市，通过上市解决企业的融资问题，倒逼企业建立现代企 业法人制度，有效发挥企业的核心技术优势。要着力扩投资。深化实施“97193”合 理有效投资行动计划，扭住重点项目，着力形成更多投资增量。工业投资增速较 慢、民间投资活力不足是当前影响投资增长的突出问题，要结合**实际，拿出切 实管用的应对措施。要着力促消费。围绕大宗消费、农村消费、文旅消费、新型 消费和即将到来的暑期消费等重点领域，持续打造消费品牌，谋划实施好各类促 消费活动，着力促进消费回补和潜能释放。要重点抓住两个机遇：一是中央明确 提出，要制定促进共同富裕行动纲要，以城乡居民收入普遍增长支撑内需持续扩 大。要以此为抓手，扩大中等收入群体比重，进一步提升居民消费能力。二是国家 有关部委针对开展新一轮新能源汽车下乡活动、加快培育新型消费等，密集出台了 政策。有关部门要切实抓好落实，及早主动谋划，力求在促消费上取得更大实效。 二要围绕推进转型发展精准发力。转型发展是**高质量发展的必由之路，要用 好当前稳增长压力较小的窗口期，以更强的定力、更大的功夫推进转型发展。要在 推动制造业高质量发展上下更大功夫。始终把制造业高质量发展作为主攻方向、看 家本领，实施好新一轮更大范围的“三大改造”，着力固链补链延链强链，加快构 建“755”现代产业体系。当前，要以项目建设促产业结构调整，加快推进**石化百万 吨乙烯、忠旺高端铝精深加工等项目前期工作，确保格力冰箱洗衣机、凯盛“新洛 玻”、国机精工新材料等在建项目按节点推进实施，抓紧惠科新型显示全产业链等在 谈项目对接，力争再落地一批装备制造业发展的“顶梁柱”。要以园区建设促产业集聚 发展，加快推进“6+3+*”新型产业园区建设，认真学习借鉴中原节能环保产业园的设 计理念、招商理念、运营理念，提升高端医疗装备产业园、绿色建材产业园、高端 石化产业园、生物医药产业园发展水平；推动大数据产业园、高端装备制造产业 园、轨道交通装备产业园在现有基础上进一步做大做强，新能源汽车产业园、格力 智能产业园发挥更大效益。要以产业带建设促区域协同联动，加快推进洛济焦、洛 巩、洛渑、洛汝四条高质量产业发展带建设，特别是在洛济焦产业发展带建设 上，要加快推进**高端石化产业园重点项目落地，向北与济源加强对接，加快推动 石化产业扩大规模、延伸链条、提升工艺。要在实施创新驱动发展战略上下更大功 夫。坚持把创新作为引领发展的第一动力，以创新驱动赢得发展主动。当前，要着 力抓好“一谷两廊四中心”科技创新空间布局，加快推进“一谷两廊四中心”规划编制、 优质创新资源集聚、区域协同创新，力争年底前在形成“一谷两廊四中心”科技创新空 间布局上取得实质性进展。要着力抓好新一轮创新主体创新平台“双倍增”行动，加快 推进自创区、自贸区、高新区“三区融合”和自创区“一区多园”建设，加快建立**轴承 产业联盟并积极创建国家轴承产业创新中心，持续抓好智能矿山装备、高端石化等 其他的国家技术创新中心和普莱柯P3实验室申建工作建设，持续推进与郑大、西交 大、大连理工、浙大、中科院上海硅酸盐研究所等的合作项目，以优质创新资源集 聚推动创新能力提升。要着力抓好科技创新和成果转化，尽快建立我市科研攻坚任 务“揭榜挂帅”等机制，实施好各类科技重大专项，不断提升产业核心竞争力。要在强 化开放引领上下更大功夫。统筹抓好自贸区、综保区、跨境电商综试区、国家外贸 转型升级基地等开放平台建设，加快推进铁路航空口岸、铁海联运等开放通道建 设，确保综保