市委书记在市政协调研时的讲话  今天到市政协，主要是和大家见见面，初步了解情况。刚才，XX同志介绍了 有关情况，与会同志作了发言。听了之后，感到市政协在服务全局上是有力的，工 作中有很多亮点，尤其是在探索政治协商方式上取得了积极成效，在服务全市大局 上发挥了重要作用，值得充分肯定。 *在洛调研期间，对XX工作提出了重要要求，强调要“建强副中心、形成增长极 ”。来XX这几天，我也一直在思考这个问题。总体感觉，“建强副中心、形成增长 极”是一个问题的两个方面。如果副中心不强，就很难形成新的增长极。要建强副 中心，就要充分发挥副中心的功能作用。首先，城市功能必须强起来。对周边地区 、对全省乃至周边省份的一些地区，都要有更大的辐射带动作用。没有这种能力 ，就不能称之为副中心。其二，产业必须强起来。产业不强，副中心就不可能强。 而且，产业必须是创新型的新兴产业，是以科技创新为核心的产业。否则进入新发 展阶段，在现代经济条件下就难以真正成为一个很强的副中心。其三，文化必须强 起来。文化不强，也很难成为一个很强的副中心。 目前，XX在城市功能上有较好的基础，但离真正形成一个在更大范围有很强服 务能力和带动能力的副中心城市还有差距，还需继续努力。在科技、产业、文化发 展和竞争力提升上，还有大量工作要做。一想到这些，感到压力还是比较大的。但 我相信，我们有非常好的领导班子和干部队伍，只要按照省里的部署要求，从XX实 际出发，紧紧依靠市委一班人，发挥好市级领导班子的作用，把各级干部的积极性 调动起来，一定可以在现有较好工作基础上，继续把XX的工作做好。 关于政协工作，我有三点认识。首先，政协工作是社会主义民主的重要实现方 式。社会主义民主有两种方式，一种是选举民主，即通过人民代表大会选举投票来 实现的人民民主；另一种是协商民主，即在人民内部围绕共同性的话题、共同性的 问题，在重大决策前用协商的方式来吸纳各方意见，进而形成共识。这两种民主相 互结合，就构成了社会主义民主的完整体系，充分体现了广泛性、包容性和务实性 。第二，政协工作是实现政治和谐的重要力量。不管是国家治理，还是地方改革发 展稳定，都需要政治上的和谐，需要团结一切力量来实现安定团结的政治局面。这 是国家治理和地方发展的根本前提。在地方工作，如果不营造一种和谐的氛围、一 个良好的政治生态，是很难把改革发展稳定工作做好的。实现政治和谐，有很多方 式，政治协商是一个重要方式。政协覆盖各个党派、各个团体、各个界别、各个阶 层，具有广泛性，人才也比较集中。充分发挥政协作用，有利于营造和谐的政治氛 围，促进和巩固安定团结的政治局面。第三，政协工作是市委全局性工作的重要支 撑。按照我国的政治体制，全局性工作是在市委领导下谋划和推进的。市委和市政 府班子事务性工作比较多，人大涉及到的法律程序比较多。相对来讲，政协班子和 各位政协常委事务性的工作少一些，比较超脱，可以静下心来思考问题，做一些深 度的调研。同时，政协各类人才比较集中，专业人才比较多，可以充分发挥其他三 个班子所不能替代的作用。 对市政协工作，我谈三点意见： 首先，要加强政协机关的政治建设。刚才，*同志特别强调市政协落实“两个维 护”的政治自觉，体现出政协机关政治建设是有成效的。政治建设是一个