县农业农村局2022年上半
年工作总结及下步工作计划
“三农”是经济持续健康发展和社会大局稳定的“压舱
石”,是推进共同富裕的短板和主战场。*县农业农村局按照中
央、省、市农村工作会议精神,紧紧围绕县委“*”战略,加
强“三农”谋划,以“五力五争先”的责任担当全力推进各项
工作取得良好开局。
一、农业经济运行情况
一季度,*县农林牧渔业总产值*万元,同比增长*%,其中农
业增长*%(全市第二),牧业增长*%(全市第一),渔业增长*
%(全市第一)。农村居民人均可支配收入*元,增长*%(全市
第二);低收入农户人均可支配收入*元,增长*%(全市第
三)。截至*月底,经营性收入*万元以上行政村*个,占比*
%;经营性收入*万元以上行政村*个,占比*%。完成流转耕地签
约*亩,完成率*%;完成流转林地签约*亩,完成率*%。
上半年,创新举办*中国茶叶大会暨第十六届*大佛龙井茶文
化节,“游诗路精华,品千年茶乡”入围“春季踏青到茶
园”全国茶乡旅游精品路线,*县成功入选省农业农村系统重大
应用场景(“*茶香”和“村级财务收支预算”场景)第一
批“先行先试”单位,*县农业农村信息化中心被市委评为绍兴
市模范集体,*街道梅渚村入列全省首批公布的*个未来乡村名
单,“*田园亲子休闲游精品线”和“丝茶古道星空夜游带精品
线”入选“*里田园”休闲农业与乡村旅游精品线
路。*月*日—*日,将承办省农业农村厅开展全省农民教育培训
师资培训班、名师名课大赛总决赛、高素质农民培育促共富推
进会活动。
二、上半年工作进展情况
半年来,我局以农业农村高质量为目标,以农业“双强行
动”为抓手,以乡村振兴战略为主要载体,围绕“茶、果、
药、菜、渔”五个板块,推进农业科技创新,加快农业产业
化、数字化、现代化建设进程。重点围绕“*”开展工作:
(一)一个国家试点,探索宅基地改革
1.探索“三权分置”新途径。先行明确*个试点村,研究制
定政策,探索农村集体建设用地“自建有偿”“房屋入
市”“农地入市”*条有偿使用新路径,突出农村建设用地集
体“所有权”;探索“以宅换房”“以宅换钱”“以宅换
票”*种有偿退出方式,充分保障农民宅基地“使用权”;聚焦
农村建房涉访纠纷突出的问题,对宅基地使用权实行“正向赋
分、反向扣分”的“赋分智管”分配机制,保障宅基地“资格
权”。羽林街道央于村通过实行“赋分制”,已民主分配村民
建房*多户,*多户已完成建房。
2.扩大“共富搬迁”新红利。对基础条件差、地处地质灾害
区、不宜居住的偏远自然村进行生态大搬迁,通过宅基地有偿
退出等探索,改善农民居住环境、提高农户生活品质,提高资
源利用率,同时加快区域协调发展进程,助力乡村振兴和共同
富裕。目前,已上报第一批搬迁自然村*个,共涉
及*户、*人,并由乡镇(街道)揭榜挂帅。房屋搬迁用地面积
约*亩,搬迁区域内符合复垦的面积约*亩。搬迁后,设置农民
集聚居住区安置地块共*个。其中,羽林街道在重新选址中,镜
岭镇、回山镇、儒岙镇、沃洲镇、*街道等*个乡镇(街道)已
在入户签约、政策处理、方案设计中,南明街道安置地块已完
成地下室基础底板混凝土浇筑。
3.实现“一码管宅”新统一。投资*万元,通过分级培训、
部门协调,项目指导、质量管控,扎实开展全县*个行政村的农
村宅基地基础信息调查工作,为我市建立农村宅基地数字化管
理(交易)系统提供数据支撑,建立包含宅基地权利人、地
类、四至方位、宗地面积、房屋建筑面积以及审批、使用、流
转、执法等信息在内的农村宅基地数据库,实现农村“人、
地、房”信息一体化的“一码管宅”。截止*月底,我县宅基地
基础信息调查已完成*宗,完成任务数的*%。
(二)两项数字改革,实现产业链赋能
1.积极探索“数字赋能乡村发展”
通过《省级乡村振兴产业发展示范建设县》、《*县茶产业
创新服务综合体》项目实施,搭建乡村数字化产业管理平台、
茶业全产业链数字化平台,推动茶产业转型升级和高质量发
展。截至*月底,省级乡村振兴产业发展示范县建设项目已完成
形象进度的*%(*月份迎接省级验收),“寻茶记”茶生活馆完
成建设,“茶产业大脑”已完成形象进度的*%,茶农“*农
码”总赋码*万人,完成约*个*农码的导出和*张实体交易卡制
作,茶卫士注册人数达*人,应用数次*以上。推动“*炒年
糕”品牌、门店、运营、监管全链条数字化发展,促进*特色小
吃产业良性、高质量发展,建设炒年糕门店数字化管理平
台,目前管理平台初步建成,已有*家门店接入该系统。做好消
薄应用场景数字化建设,打造“一屏展现、一屏分析、一屏考
核、一屏共享、一屏体验”的多维立体数智消薄平台,为乡村
振兴事业提供优秀的“*经验”。目前,消薄平台方案根据第一
次数字化项目预审会议建议完善中。
2.积极探索“数字赋能绿色发展”
加快推进第一批省级多跨场景应用即“肥药两制”数字化改
革,即“*农优品”应用,引导主体实名购买、按量施用。推进
测土配方、完善“*样施”数据,引导种植主体定额制施用,不
断促进药、肥减量增效使用,减轻农业面源污染,改善农业生
态环境,助力农业高质量绿色发展。其他省级数字化承接方
面,我局被列入省厅*农优品、*农经管、种植业大脑、*茶香、
未来乡村等“先行先试”建设名单,“*茶业一件事”作为第一
批“*农码”应用场景接入省平台,目前已赋码*个,累计用码
量*次,排名全市前列。
(三)三项发展计划,推动高质量发展
1.启动未来乡村建设计划
重点围绕“一江一线八村”来打造*江未来乡村示范带,逐
步形成可学习可借鉴具有*特色的“未来乡村”建设模
式。*月,出台《*县未来乡村建设实施方案(*-*年)》,*街道
梅渚村成为省级第一批未来乡村通过验收村。今年,计划投
资*万元完成*个未来乡村(梅渚村、梅屏村、棠村村、雅庄
村)的项目建设。截止目前,*江未来乡村共同富裕示范带总体
策划方案已完成编制,先行板块建设项目完成可研报告、初步
设计评审工作,并已上网招标。*月份全面启动建设,预计*月
份初见成效,年底全面完成。
2.开展“双强行动”计划
召开县委农村工作会议暨农业“双强”、“消薄提低”工作
动员部署会,出台《*县实施科技强农机械强农行动大力提升农
业生产效率的实施意见》、《*县实施“科技强农 机械强
农”行动若干政策实施细则》,围绕“五大战役”、抓好“三
大阵地”(即打好种业攻坚战、科技攻坚战、项目攻坚战、人
才攻坚战、农机攻坚战;抓好“数字服务”阵地、“机器换
人”阵地、“绿色生产”阵地),推动“茶、果、药、菜、
渔”等特色产业全链条改造提升。目前,羽龙农业科技的粮食
烘干中心已经完成主体建设,批次烘干能力达*吨以上。县病死
动物无害化处理中心完成土地平整,茶叶主导产业全程机械化
示范县建设已确定五个建设主体,唐诗之路控股有限公司的履
带式掘耕机完成新产品定型鉴定,公司市场化推广顺利,已获
得湖北省恩施市订单*台。截止*月底,全县受理农机购置补
贴*份,补贴机器*台,资金*万元。
3.实施绿色共富计划
探索生态产品价值实现机制,持续拓展“两山”银行期权转
化通道。通过“资源入股、平台运作、规模经营、期权兑现、
红利共享、金融扶持、消薄共富”,深入落实乡村振兴战
略,架起“绿水青山”通达“金山银山”的桥梁,以低效林改
造(香榧项目)为支点撬动“共富杠杆”。目前全县*个乡
镇(街道)已经全面铺开,完成流转耕地签约*亩,完成流转林
地签约*亩,累计砍伐毛竹*亩,修建林区道路*公里,已累计种
植香榧*亩。组织全县*个经济薄弱村(原则上为经营性收入*万
元以下村)共筹资*万元(每股约*万元,共*股),通过各乡
镇(街道)强村公司、县强村公司入股兴村富民基金,基金每
年保底*万元(*年为*万元)用于消薄工作。
(四)八项重点工作,促进全方位振兴
1.狠抓增产保供工作
深入贯彻落实中央确保粮食安全的精神,层层分解全年粮食
播种面积和产量,稳定粮食等重要农产品生产供应。上半
年,落实粮食生产任务*万亩,深化耕地“非农化”“非粮
化”整治,推进梨小余耕地集中整治流转试点。目前,已完成
粮功区整治优化*亩,占整治任务的*%。开展“三区三线”划定
工作,粮功区全部试划入永农范围,现有高标准农田面积*万
亩(在建高标准农田*万亩),其中*万亩划入永农范围,占比*
%。同时,围绕“保重点、保先进产能、保种猪”目标,积极做
好生猪稳产保供工作。截止*月底,全县生猪存栏*万头,同比
增长*%,其中存栏能繁母猪*头,同比下降*%,今年累计出
栏*万头,同比增长*%。
2.狠抓强村富民工作
出台《*县“消薄增收攻坚年”活动实施方案》,通过“消
薄提低”“八八行动”,推进省农业农村领域共同富裕首批实
践试点县建设。将消薄攻坚任务列入“五级书记抓乡村振
兴”“五张清单”等乡镇(街道)绩效考核内容,压紧压
实“消薄”“提低”十大重要指标清单,进一步明确增收途
径、压实主体责任、激发增收动能。召开全县政策性农业保险
推进会,下达《*县*年度政策性农业保险指导性参保计划》。
进一步完善《*年度*特色小吃产业发展配套政策设施细
则》,修改“*炒年糕”验收标准,做好*炒年糕门店管理平台
的建设工作的相关工作。截至*月底,共创建*炒年糕门店*家。
依托农业龙头企业和*本土企业,开展以商招商,制定出台
《*县农业农村局关于加强全县农业招商工作的指导意见》。截
至*月底,*个乡镇(街道)上报*万以上农业招商意向项
目*个,意向项目投资金额*亿元。其中,最大意向投资额项目
为*万的镜岭镇暖坞坑万亩中药材基地(新增中药材基
地*亩),东茗乡*丰艺生态农业有限公司“茗香小薯”产业种
植研学基地(*万)、城南乡茶博园二期工程(*万)已签约落
地。
3.狠抓绿色生产工作
结合农业绿色发展示范,推进农作物秸秆综合利用工
程、“肥药两制”数字化管理系统开发建设、农业废弃物回收
处置工程等*个项目建设。以粮食、茶叶、水果为重点,积极推
广绿色防控和统防统治。以*生态农业大走廊总体规划为指
导,提升羽林街道东乡家庭农场粮油基地、小将镇雪溪茶业基
地。目前,已在回山、羽林、沙溪三个乡镇街道各布设一个秸
秆资源化处置中心,已落实培育新增县级统防统治服务组
织*家,累计培育县级以上统防统治服务组织*家。
4.狠抓特色产业发展
茶叶产业稳步发展。创新举办*中国茶叶大会暨第十六届*大
佛龙井茶文化节,采用线上线下相结合模式,首次推出新赛
事、新管理、新标准、新平台、新评选“五新兴茶”活动,发
布全国首款茶文化主题剧本杀游戏——《石城寻茶记之茶煮江
湖》,春茶节直播大赛(*天线上销售数据)共成交单
量*单,总销售额达*万元。出台《*县精品茶“五统一”管理办
法》和实施细则,完成*年精品茶统一评审、统一包装、统一定
价、统一宣传。*年,大佛龙井连续第十三年入选中国茶叶区域
公用品牌价值十强,品牌价值达到*亿元。全县春茶产量达
到*吨,产值*亿元。其他产业齐头并进。上半年,预计蔬菜种
植面积*万亩,产量*万吨,产值*亿元,其中山地蔬菜基地面
积*万亩。水果种植面积*万亩,产量*吨,产值*万元。畜禽生
产保持稳定,猪、禽、兔存栏分别为*万头、*万羽和*万只,肉
类半年总产量*吨,禽蛋产量*吨,全县畜牧业半年产值逾*亿
元。渔业生产发展形势稳定,目前,全县已建成光唇鱼苗种繁
育基地*家,上半年光唇鱼商品鱼销售*吨,产值*万元。
5.狠抓“三资”管理工作
印发《关于建立*县村级债务风险防范机制的通知》(新农
〔*〕*号),围绕明确村级债务范围、规范村级债务审批、