在2022年全区项目工作会议上的讲话 同志们： 今天，区委、区政府召开项目建设工作会议，主要目的是深 入贯彻落实区委二届二次党代会精神，分析当前项目工作面临 的形势，明确工作思路，动员全区上下全身心投入到工作中 去，振奋精神，坚定信心，谋划好项目工作，确保全面完成今 年的项目工作目标任务，促进经济社会健康发展。刚才，*副区 长通报了2021年项目工作完成情况，安排部署了2022年项目工 作，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我就做好今年 的项目工作，讲几点意见。 一、提高认识，正视差距，充分认识项目工作的重要意义 项目建设是县域经济发展的强大动力和重要支撑，关系着发 展的质量，决定着发展的后劲。近年来，我区经济社会发展之 所以保持良好态势，关键就在于我们紧紧抓住了项目建设这 个“牛鼻子”，坚持不懈抓项目、跑项目、上项目，在全区范 围内形成了大干快上、齐抓共建的项目建设浓厚氛围。*年，在 区委区政府的正确领导下，各乡镇、各部门坚持把推进项目工 作作为推进经济社会发展的主要抓手、主动作为，攻坚克 难，难中求进，项目工作整体水平持续提升。一大批交通、教 育、卫生、住房等关乎全区群众生产生活的民生项目得以顺利 实施，城乡基础设施、生态环境建设取得明显成效，人民群众 生产生活条件得到了显著改善，固定资产投资和项目建设工作 取得了良好成绩。*年，实现全社会固定资产投资达*亿元，同 比增长*%，区管投资增长*%。项目涉及生态、市政、交通、电 力、教育、卫生、扶贫、水利、基层政权建设、城乡基础设施 建设、小城镇建设、高原美丽乡村等多个领域。可以说，我区 的项目建设投资在增大、数量在增多、水平在提高，为促进全 区经济社会发展做出了突出贡献。在肯定成绩的同时我们也要 清醒地认识到，我们的项目工作中还存在一些问题和不足：一 是抓项目的意识还不够强。有的部门抓项目就是抓投资，抓投 资就是促发展的意识没有完全树立起来，存在怕担风险和多一 事不如少一事的思想，对项目的谋划和研究不够，争取项目的 时间和精力不足，实施项目的措施和力量还不到位，存在怕吃 苦，怕受累，不愿意花心思、费气力、下功夫研究和争取项目 的现象。二是项目争取力度仍然不大。一些部门负责人思想不 够解放，对国家和省市的投资导向研究不透、把握不准，项目 库储存量不大、不新，在项目的争取上思路不宽，办法不 多，还有些同志对项目工作的重要性、紧迫性认识不足，争取 项目的主动性还不强。三是项目前期工作不扎实，项目推进不 力。一些项目计划下达了，但项目前期不到位，甚至迟迟不做 项目前期，项目不能及时落地，工程不能按时开工。有些项目 在实施过程中推进不力，建设进度缓慢，完不成投资计划。有 些应在当年完成的建设项目跨年度实施，甚至个别建设项目持 续了两三年还未完成。四是对建设项目的监管力度还不大，项 目主管部门和建设单位对项目的跟踪管理和监督不到位，缺乏 有效的监督检查和工作考核，“重争取、轻建设”，“重建 设、轻管理”的问题依然突出。五是招商引资路子还不宽，方 法还不多，招商项目前期准备不充分，项目册过于粗糙，项目 数量不足。项目资金的到位率较低，后续工作跟不上，有些招 商引资项目签约后，资金得不到落实。这些问题的存在，不仅 严重制约了项目工作的顺利推进，同时也影响着我区的发 展，我们必须引起高度重视，采取强有力的措施，切实加以解 决。 我们一定要立足实际，倍加珍惜发展机遇，切实增强项目工 作的责任感和紧迫感，牢固树立“抓项目就是抓投资，抓投资 就是促发展”的理念，把投资作为稳增长的重要抓手，咬定发 展目标，深入分析和找准项目工作的突破口，积极应对各种挑 战和困难，抢抓机遇，顺势而为，坚定不移地以项目建设促投 资、促增长、促发展。项目工作上大家绝不能有等一等、歇一 歇、停一停的思想，一定要增强发展意识、责任意识、危机意 识，鼓足干劲，发扬苦干实干的作风，以超常规的姿态去跑项 目、争项目、建项目、管项目，千方百计抓好项目的衔接争取 和建设落实工作，力争一年迈出一大步，一年一个大变样，实 现投资和项目工作量的突破、质的飞跃。 二、主动作为，通力合作，切实提高项目工作水平和质量 项目建设涉及经济社会发展各个领域，贯穿方方面面，这就 要求我们领导干部，要将项目工作抓在手上，放在心上，牢牢 把握好项目建设的各个关键环节，开动脑筋，开拓思路，求真 务实、真抓实干，不断提高做好项目工作的能力水平。 一要科学谋划好项目。认真研究国家和省、市的宏观政策导 向，用足用活政策，根据实际，围绕“十四五”规划中的项 目，积极与上级主管部门衔接沟通，策划一批有深度、有前 景、有效益的重点项目，充实项目库。各乡镇、各部门主要领 导要切实增强抢抓机遇的紧迫感和捕捉机遇的敏锐性，主动作 为，高度重视项目建设工作，认真策划储备一批重大项目、重 点项目，建立分级、分类项目库，做到策划一批、储备一批、 引进一批、开工建设一批。各乡镇、各部门要认真按照《*区关 于促进民间投资平稳健康发展工作方案》，根据各自职责分 工、重点任务，积极鼓励和引导民间投资，争取更多的民间投 资项目落地生根。要进一步创新招商引资模式，贯彻落实好 《*省推进招商引资加大民间投资政策措施》，研究出台《*区 招商引资管理办法》，认真研究、梳理招商工作规划、制定重 点招商目录，细化招商项目简介，围绕富硒产业、生态文化旅 游、健康养生休闲、物流和现代服务业等方面，有目标有针对 性地上门招商，提高招商质量和水平。对于签约的项目，要加 强协调服务，跟踪落实，提升项目履约率和资金到位率，力争 一大批招商项目落地。 二要积极做好项目前期。各乡镇、各部门、各单位要全力做 好项目前期工作，树立“前期滞后就是发展滞后”的理念。要 按照项目建设程序，采取积极有效的措施，组织力量做好项目 规划、可研、地勘等环节的前期工作，力求每一环节都做到规 范、有序。初选项目要千方百计达到上级要求的工作深度，增 强项目的吸引力，提高项目的中选率。要充分利用多种渠道、 多种关系，积极主动争取项目。在争取项目上，有利于经济发 展的好项目、大项目，我们就要有一种锲而不舍的执着精 神，就要有一种百折不挠的苦干劲头，积极争取落实。对已上 报审批的项目，要扑下身子，主动与相关部门对接，派专人去 盯、去跟进，及时发现申报过程中的问题并加以解决，力争争 取一个，成功一个。 三要加强项目规范管理。特别在城镇建设中，我们必须按照 修建性详规，对每个项目工程的红线落位、占地布局、建筑容 积和层高、建筑功能布局以及外部造型风格、特色风貌等内容 进行严格审查把关。按照“先地下、后地上”的原则去建 设，绝不能再犯建了挖、挖了建的错误。为了有力促进项目工 作，区委区政府出台了《*区项目工作目标责任考核暂行办 法》，各乡镇、各部门主要负责同志要认真学习，在工作中严 格执行，切实解决“重建设、轻管理”的问题。同时要加强项 目资金管理，财政、审计、监察部门要加强对项目资金的事 前、事中、事后监管，保障项目资金安全、有效使用。在项目 工作中，要更加自觉地遵守廉洁自律各项规定，做到扎扎实实 做事，清清白白做人，避免出现项目上去了，干部下来了的现 象发生。这里我再重申几点：一是所有建设项目的审批、核 准、备案，必须由政府分管领导审核签字后方可报区发改 委，然后由区发改委