在2022年阳光建设工作 第一次联席会议上的讲话 同志们： 今天这次会议，是经市委同意召开的一次重要会议，也是市第八次党代 会后市“阳光**”建设工作领导小组办公室召开的第一次联席会议。为了开好这 次会议，市“阳光办”做了大量工作，进行了认真筹备，由于受疫情影响，时 至今日才召开。这次会议的主要任务是，认真贯彻落实市委市政府关于进 一步加强“阳光**”建设的部署要求，研究安排当前和今后一个时期的重点任 务，进一步统一思想、凝聚力量，推动“阳光**”建设取得新的更大的成效。 刚才，**同志领学了市委市政府《关于进一步加强“阳光**”建设的 意见》，**同志宣读了市“阳光办”《关于修订《**市“阳光**”建设工作 联席会议制度》的通知》，**同志宣读了市“阳光办”《关于印发《“阳 光**”建设责任清单》的通知》，这三个文件明确了下一步工作的责任、 工作的任务和工作的要求，可以说是今后一个时期“阳光**”建设的指 导和遵循，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我受市“阳 光**”建设工作领导小组的委托，就进一步做好“阳光**”工作讲三点意见。 一、成绩值得肯定，务必坚定信心 我市开展“阳光**”建设以来，紧紧围绕“明权清单化、用权规范化、监权全程 化”这个核心，坚持市、县、乡、村四级联动，全力推进“阳光**”建设，着力解决基 层权力运行不公开、不透明、不公正，基层干部办事不公道、徇私枉法、中饱私囊 等问题。五年来，“阳光**”建设在实践中深化、在探索中完善，取得了明显成效。 主要表现在：“阳光党务”建设得到新加强。围绕党的建设重点领域、重点工作，建 立健全农村、社区、机关等“5＋N”标准体系，从严落实“四议两公开”工作法，进一步 拓宽公开范围、延伸公开渠道、提高监督实效，党务公开工作不断走深走实。“阳 光政务”建设取得新成效。围绕政务公开标准化规范化建设，以简政放权为途径、以 改革创新为抓手、以公开透明为目标，大力破除制约规范用权的体制机制障碍，流 程精简、工作高效、办事便捷、服务畅通的政务服务工作有序推进。“阳光村务”建 设开创新局面。围绕遏制小微权力腐败、促进社会稳定，出台村务监督委员会工 作“意见＋规范”政策组合，填补了我省相关工作制度空白，全市各级纪检监察机 关收到的反映村级干部问题信访举报连年大幅下降，“阳光村务”工作入选《全省纪 检监察系统攻坚克难典型经验汇编》和《全省纪检监察五年工作综述》。“阳光司 法”建设实现新提升。紧盯开放、有力、动态、有序工作目标，持续规范公开程序、 优化办事流程、健全公开机制，司法工作实质公开效果更好、群众满意度更高。 二、问题不容忽视，务必高度重视 直面存在问题，才能找准前进方向。实事求是讲，“阳光**”建设 推行以来，领导小组各成员单位围绕中心、服务大局，较好地发挥 了职能作用，取得了有目共睹的成绩，但与新形势新任务新要求相 比，仍然存在一些不容忽视的问题，应当引起关注，切实加以解决： （一）履责意识还不够“强”。个别成员单位对市委市政府推行“阳光**”建 设的重要性认识不足，存在应付了事思想，对工作缺少深入研究和思考，导 致“阳光**”建设与单位主责主业结合不紧，甚至根本融不进去，存在“两张皮”现 象。个别单位没有把板块建设视为自己分内工作和应尽之责，而是当成纪委交 给的协办任务，推进工作的积极性、主动性不够强，对工作重视不够、统筹指 导不多，导致基层落实打折扣、偏方向。有的单位领导班子对“阳光**”建设虽 然进行了分工，但是投入精力不够、常抓常管不够，导致推进落实上不够有力。 （二）协调机制还不够“顺”。“阳光**”建设工作领导小组成立以来，出台了“阳 光**”建设工作联席会议制度等规定，定期组织召开联席会议。但在实践中，这项制 度落实得还不够常态化，有的成员单位还存在对主要职责不清楚、工作研究不够、 执行不力的问题，学习政策、解决问题、督促落实的工作闭环还没有完全形成。 （三）工作质效还不够“高”。工作落实中发现，个别成员单位对市“阳光**”建 设工作领导小组办公室安排的工作、提出的要求、反馈的问题，反应不够迅速、 落实不够有力、成效不够明显，一些问题年年反馈、次次反馈，但仍反复出现，整 而不绝、改而不治，归根结底还是工作缺乏紧张感、措施缺乏针对性，没有形成 预防反弹回潮的长效治理机制和问题预警机制，一定程度上影响了整体工作质效。 三、任务依然艰巨，务必真抓实干 （一）强化责任意识，坚决履职尽责。“阳光**”建设，是市委市政府着眼规 范我市权力运行、完善治理体系作出的一项重要决策部署，必须坚定不移地抓 实施、抓推进，联席会议各成员单位要将思想和行动统一到市委市政府工作部 署上来，坚决扛稳建设责任，推动实化、细化、具体化。一要切实转变观念。 当前，“阳光**”建设进入了一个常态长效推进的新阶段，市委市政府《关于进一 步加强“阳光**”建设的意见》明确指出，“各板块牵头单位认真履行部门法定职责 和党委（党组）主体责任，明确专门机构和人员负责板块建设工作。”这样规定 的主要考虑，就是突出依法依规建设的原则，让板块建设牵头单位挑大梁、当 主角，充分发挥法定职责和业务权威，全面谋划、主导推进各自板块建设；领导 小组办公室的功能定位也由原来的安排部署、统抓统管调整为统筹协调、督促检 查。因此，各成员单位尤其是板块牵头单位要在“阳光**”建设整体框架内，各司其 职、各尽其责，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务部门直接抓，实现叠加 效应，形成全市“阳光**”建设“一盘棋”。二要全面受领任务。为保障“阳光**”建设 及各板块工作顺利推进，领导小组办公室对“阳光**”建设责任进行了梳