在林业局长会议上的讲话 一、肯定成绩、坚定信心。实现“十四五”林业工作良好开 局 2021年，全省林业系统坚决贯彻落实省委、省政府决策部 署，扎实推进高质量森林**建设。国家林业和草原局支持**共 同富裕，省委、省政府部署建设高质量森林**和全面推行林长 制等顶层设计不断强化，新增百万亩国土绿化行动、千万亩森 林质量精准提升工程等一批重点任务超额完成，国家林草装备 科技创新园、“千村万元”林下经济增收帮扶等一批重大工程 全面启动，林业数字化改革、林地占补平衡、古道保护办法等 一批创新机制率先实施，松材线虫病防治、林业碳汇等一批难 点问题实现突破，***地役权改革、森博会、第十届花卉博览 会**展园展馆等一批林业品牌不断擦亮，林业产业总产值预计 达****亿元，同比增长**.**％，森林覆盖率增加了*.**个百分 点，圆满完成了年度目标任务。 各地主动谋划推进重大改革、重大项目、重大平台、重大政 策，工作有创新有特色有亮点，取得了很多新进展新成 效。**市着力实施重大林业生态保护修复工程，森林覆盖率居 全国省会城市首位；**市积极发展林业碳汇，创新“企 业＋”碳汇经营主体模式和森林经营碳汇能力提升模式；**市 造林面积、松材线虫病疫情发生面积下降数量和幅度均居全省 第一；**市加快推进长三角生态绿色一体化示范区建设，国家 森林城市创建指标均已达到标准；**市推动“两山银行”建设 改革，以林业产业发展助推共同富裕；**市积极构建森林防火 智能防控体系，实现全年零森林火灾；**市创新“林长＋警 长＋检察长＋法院院长”模式，侦破涉林案件数、移送起诉数 等均位居全省第一；**市着力推动国家公园创建，***国家公园 入选全省首批大花园耀眼明珠；***市成立全省首个鸟类协同保 护中心，切实强化野生动物保护；***市着力打造“一江两 溪”生态廊道，不断提升沿线森林质量；***市林业局恢复单独 设置，青田县恢复设立*个垂直管理的林业工作站，林业基层基 础不断夯实。 在全省上下的共同努力下，全省林业工作交出了高分报 表，在最新国家林业和草原局通报的****年林草重点工作表现 突出单位中，全省国土绿化、林长制等重点改革、松材线虫病 防治、林草特色产业发展和巩固生态扶贫成果、林草科技和信 息化建设等五项工作榜上有名，表扬总数位居全国第一。上述 成绩的取得是全省上下齐心协力、共同奋斗的结果。 二、对标先进、正视不足。准确把握林业工作发展形势 进入新发展阶段，林业发展的内外部环境发生很多变化。只 有准确把握新形势新变化，顺势而为，乘势而上，不断完善林 业的制度体系、政策框架和工作举措，林业现代化建设才能抓 住新机遇、培育新动能、实现新发展。 准确把握林业在战略全局中的重要地位。习近平总书记高度 重视林业工作，对林业改革发展提出了许多新思想新观点新要 求。****年在参加义务植树活动时强调，要增加森林面积、提 高森林质量，提升生态系统碳汇增量，为实现我国碳达峰碳中 和目标、维护全球生态安全作出更大贡献；在塞罕坝机械林场 考察时强调，要在深化国有林场改革、推动绿色发展、增强碳 汇能力等方面大胆探索；在《生物多样性公约》第十五次缔约 方大会领导人峰会上，对野生动植物保护、构建以国家公园为 主体的自然保护地体系等工作提出要求。党中央和国务院出台 了碳达峰碳中和、生态保护补偿制度改革、科学绿化、草原保 护修复等文件；国家林业和草原局在国家部委中较早出台政 策，支持**共建林业践行绿水青山就是金山银山理念先行 省，要求发挥林业在共同富裕示范区建设中的作用。各地要牢 记嘱托、强化担当，提高站位、拉高标杆，当好探路者、先行 者和领跑者，自觉肩负起林业现代化先行的责任，更好服务全 国全省大局。 准确把握高质量森林**建设的基本要求。****年**月，省委 书记、省总林长***主持召开第一次省级总林长会议，强调要以 全面推行林长制为牵引，做到“五个全面履行”、展现“五大 作为”，为全省务林人们进一步做好林业工作指明了方向、提 振了信心。**月，省委、省政府印发了林业政策文件，提出了 建设高质量森林**、打造林业现代化先行省的战略目标，明确 了“六高六新”等重点任务，进一步强化了政策引领，是今后 五年甚至更长时期全省林业工作的政策纲领和行动指南。各地 要及时向党委政府做好汇报、当好参谋，抓紧提请党委政府召 开林业工作会议并印发林业政策文件，组织干部职工开展大学 习、大讨论、大宣传，推动省委、省政府各项决策部署不折不 扣落实到位，加快建设高质量森林**，推动林业改革发展再上 新台阶，继续走在全国前列。 准确把握林业改革发展面临的形势挑战。近年来，**省大力 推进生态林业、富民林业和人文林业建设，交出了一张靓丽成 绩表。但是，对标中央高要求和群众高期待，全省林业发展中 仍存在一些问题。从总量看，全省森林覆盖率较高，但区域分 布不均衡；从增量看，林业三产融合程度不够高，富民潜力还 未充分挖掘；从减量看，毁林、毁湿等违法情况时有发生，森 林防火和病虫害防治形势依然严峻，森林资源保护压力较 大；从质量看，科技创新驱动有待加强，林业治理效能有待提 升。这些问题，既是当前工作的难点和风险点，也是今后发展 的亮点和突破点。各地要坚持问题导向，深入调查研究，采取 有效措施，以改革创新的精神，以动真碰硬的勇气，破解瓶颈 制约，推动林业高质量发展。 三、突出重点、狠抓落实，奋力推进高质量森林**建设 2022年是党的二十大召开之年，也是全面推行林长制、建设 高质量森林**的关键之年。面对大事要事叠加的一年，全省务 林人们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立绿水青山就是金山银 山理念，以建设高质量森林**为主线，以全面推行林长制为抓 手，以林业数字化改革为牵引，加强生态保护修复，增强林业 碳汇能力，提升产业富民水平，加快推进林业高水平现代 化，为高质量发展建设共同富裕示范区作出新贡献。重点抓好 以下十个方面工作： 着力抓好以责任落实为重点的林长制工作。林长制是以习近 平生态文明思想为指导的重要改革举措，是林业资源保护发展 的重大制度保障和长效工作机制。近日，国务院办公厅又印发 《关于新形势下进一步加强督查激励的通知》，将对全面推行 林长制工作成效明显的市、县予以奖励，从国家层面构建了对 省市县督查考核的顶层设计。省级第一次总林长会议召开以 来，多位省领导以及市县党政主要领导开展了巡林活动，主流 媒体争相报道，形成了各级领导关心、社会各界关注的良好格 局，为下一步工作创造了氛围。要推动林长制工作向细责任递 进。压紧压实党政领导干部责任，建立健全林长会议、信息公 开、工作督查、工作考核等配套制度，创新符合地方实际的林 长巡林等形式，推动党政主要领导亲自挂帅，让林草工作真正 进入党委政府的核心视野，更加重视林业、关心林业、支持林 业。要推动林长制工作向抓落实递进。制定目标体系、工作体 系、政策体系、评价体系，实行表格化、清单式推进，做到有 行动、有氛围、有特色，干出新业绩、开创新局面，力争在国 务院对市县林长制督查激励中榜上有名。要推动林长制工作向 全覆盖递进。借助推行林长制，进一步夯实基层基础，加强基 层林业站建设，强化林业行政执法力量，规范护林员管理，切 实打通林业治理“最后一公里”，构建林业资源网格化、全覆 盖管理体系。 着力抓好以打造标志性成果为重点的数字化改革。经过一年 的探索实践，**建成上线了一批具有引领性、示范性的重大应 用，逐渐形成了数字变革的林业金名片。全省务林人们要进一 步放大数字化改革的格局，持续发力、攻坚突破，加快形成林 业整体智治的体系，推动林业治理能力质量变革、效率变革、 动力变革。要系统打造林业重点应用场景，认真梳理“三张清 单”，加强省市县统筹协同，重点打造林长制、林业碳汇、千 万亩、数字森防、竹产业、野生动物管理、森林防火、智慧国 家公园等省级林业重大应用场景，支持地方开展各项林业数字 化改革试点，整体打造一批林业多跨应用场景成果。要不断强 化林业数字化改革基础建设，完善升级林业“一张图”，加强 自然保护地、湿地、野生动植物、林业产业等各类数据落地上 图，基本实现全覆盖，提升林业数字化服务能力。要不断提高 林业智治水平，迭代升级数字林业系统，加快推进生态感知系 统建设，实现森林资源数据月度更新和预警预测，积极打造数 字“林业大脑”，加快形成林业数字化改革的实践、理论和制 度成果。 着力抓好以五大千亿产业为重点的山区共富。**省有**个山 区县和半山区县，聚集了大部分的人口和低收入群体，是全省 实现共同富裕的难点所在，也是潜力所在。如何充分利用“七 山”优势，做好“山”的文章，挖掘“林”的潜