在全区经济高质量发展暨重点工作推进会（三 级干部大会）上的讲话 同志们： 劳动创造未来，奋斗成就梦想。在这火红的六月，我们在这里召开全区经济高 质量发展暨重点工作推进会，主要任务是：深入贯彻落实中央、省市决策部署，全 面回顾总结，安排部署下步工作，着力营造只争朝夕、大干快上的浓厚氛围，在重 振XX辉煌中实现更大担当，干出更大作为，在XX高质量发展新征程中站上新起点、 实现新跨越。 刚才，会议表彰了2021年涌现出的先进集体和先进个人，五家单位做了典型发 言。在此，我代表区四大班子，向受到表彰的先进集体和先进个人表示祝贺！向奋 战在全区各条战线上的广大干部群众表示衷心感谢和崇高敬意！XX同志安排部署了 今后一个时期的相关工作，要抓好落实。下面，讲三点意见： 一、全面总结，凝聚换道领跑、跨越赶超的强大正能量 事非经过不知难，成如容易却艰辛。去年以来，面对诸多挑战和巨大压力，我 们知难而进、迎难而上，战胜了一个又一个困难，跨过了一个又一个关口，创造了 一个又一个奇迹，在砥砺前行中铺展恢弘画卷，在不懈奋斗中成就绚丽华章，千亿 强区建设全面起势，“十四五”开局迈好了第一步。 去年以来，我们前瞻谋划绘蓝图。谋深谋远谋实，抓总抓重抓要，胜利召开区 第十次党代会，明确了XX的发展定位、发展目标、战略任务，科学编制“十四五 ”规划体系，让全区上下干有方向、干有章法、干有底气。面对发展重要战略机遇 期，我们立足XX实际，积极融入国家、省市战略布局，重塑重振高新区，明晰 “3+1+1”主导产业，谋划实施“25425”专项行动计划，加快推进XX信息技术产业 园等406个重大项目，为现代化XX建设夯基垒台，积蓄了后劲、拓展了空间。XX去年 生产总值接近900亿元，主要经济指标重回全市第一方阵。 我们迎难而上赴大考。面对罕见汛情、严峻疫情，广大党员干部闻令而动、逆 行出征，全区人民和社会各界勠力同心、守望相助，打赢了一场与疫情汛情战斗的 人民战争。积极稳妥应对强降雨，保证了未出现大的险情、灾情，道路、河渠畅通 ，电力、通信保障正常。XX区防汛抢险工作成效突出，得到市里通报表扬。面对多 轮疫情冲击，我们完善平急转换应急指挥体系，坚持“四早”原则，压实“四方责 任”，用好“四项机制”，扎紧“四个口袋”，慎终如始“外防输入、内防反弹 ”，筑牢了疫情防控的坚固防线。在抓好抗疫防汛的同时，科学统筹发展和安全 ，抓好安全生产、信访稳定、社会治安综合治理等工作，最大限度减少疫情汛情的 影响，全力做好风险稳控化解，扎实推进“三零”创建、实现了“七个不发生 ”，为庆祝建党100周年营造了和谐稳定的政治社会环境。  我们创新引领抢风口。面对经济下行压力，区委准确识变、科学应变、主动求 变，一体推进开放招商、项目建设、优化环境，深入开展“万人助万企”“三个一 批”等活动，紧盯“3+1+1”五大产业领域，瞄准风口产业发展方向，集全区之力强 化创新、引育人才、惠企强企，“换道领跑”取得突破。传统产业焕发生机，现代 农机装备制造业集群跻身国家队，实现了我省在国家先进制造业集群打造上“零 ”的突破。一年多来，我们产业发展目标更明、经济建设信心更强，全区党员领导 干部凝心聚力抓产业、一心一意谋发展，积蓄起了建设“千亿强区”的磅礴动力。 我们以人为本惠民生。内外兼修提升城市品质，让城市发展更有温度，让群众 生活更有质感。统筹实施老旧小区改造和安置房建设，破解资金瓶颈，确保在“十 四五”时期任务清零。青年友好型城市建设全面开启，青年驿站、浅春里美食街、 N9直播产业社区加快推进。广州市场步行街、5G+XR电竞未来乐园成功入选2021年度 “中国城市更新优秀案例”。注重融合抓乡村振兴，强化产业支撑，加快建设“山 水隐庐·水云涧”三岔口生态文旅和“时代田园·西苑净谷”XX农业科技创新综合 体等项目，以产业振兴带动乡村振兴。持续巩固教育强区地位，打造“乐成长”课 后延时服务品牌，解决了5.1万余名学生“接送难”等问题。建设四级养老服务体系 ，打造就近普惠的社区养老品牌。第一批7个社区健身中心已建成投用。 我们强基固本壮筋骨。按照党中央和省委、市委部署要求，扎实开展党史学习 教育，制定党史学习教育实施方案，形成XX党史学习教育“126”体系。累计开展各 类党史宣讲420余场，组织策划“赓续红色血脉，弘扬首创精神”等活动近200场次 。突出政治引领，注重学用结合，把学习成果转化成提升政治能力、加强党性修养 的实际成效，转化为办好民生实事、开创发展新局的实际行动。在全区开展思想解 放大讨论，深入开展“能力作风建设年”活动，不断提振党员干部干事创业的精气 神。坚持把严的主基调和激励干部担当作为统一起来，教育引导全区党员干部始终 保持思想清醒和政治坚定，深刻领悟“两个确立”决定性意义，不断增强“四个意 识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。 创业维艰，奋斗以成。回顾一年来，每一个简单的数字背后，无不彰显出全区 上下顶压前行、负重拼搏的勇气和力量；每一项光彩闪亮的荣誉背后，无不蕴含着 干部群众勇于争先、敢于担当的豪情和气概；每一个令人难忘的精彩瞬间，无不见 证了XX大地意气风发、共谋出彩的生机和活力。这是全面落实中央和省、市决策部 署的结果，是全区人民戮力同心，群策群力的成就！在此，我代表区四大班子，向 所有在XX工作、为XX奋斗的干部群众和各界人士表示衷心感谢和崇高敬意！ 上下同欲者胜，风雨同舟者兴。回顾一年来，区直各部门同频共振、比学赶超 ，各办事处同台打擂、明争暗赛，各社区多点发力、竞相发展，广大党员干部群众 心手相牵、同舟共济，用辛勤汗水浇灌事业之花，用奉献之火点亮前行之路，共同 走过了栉风沐雨的艰辛历程，共同缔造了逆势而上的亮眼成果。经过了风雨考验、 战斗洗礼，全区上下推动高质量发展的方向更明、信心更坚、底气更足，人心思上 、人心思进、人心思干的激情更加澎湃，百舸争流、千帆竞发、万马奔腾的氛围愈 发浓厚。实践证明，没有什么困难不能征服，没有什么挑战不可战胜！只要大家心 往一处想、劲往一处使、汗往一处流，就没有跨不过的“火焰山”，更没有攻不破 的“娄山关”。在全区上下的共同努力下，一定能凝聚成绘就新XX的强大合力！ 二、聚焦重点，开创乘风而上、接续奋斗的发展新局面 对奋斗的最好致敬，是书写新的业绩。一年来，我们敢为人先，铸就辉煌。下 一步，我们要勇毅前行，再续精彩。年后我们相继召开区委十届四次全会暨区委经 济工作会议、区“两会”，已就今年的工作进行了详细安排。总体要求是，“十四 五”末全区生产总值达到1300亿元，力争1500亿元，占全市的15%，今年达到800亿 元，扭住产业发展、城市提质、乡村振兴“三项重点工作”，用好科技创新、改革 开放、激励干部担当作为“三个重要抓手”，实施“25425”专项行动，加快重塑重 振高新区，推动XX成为全市风口产业主战场，统筹推进疫情防控与经济社会发展 ，在“建强副中心、形成增长极、重振XX辉煌”中强化XX担当，以优异成绩迎接党 的二十大胜利召开。具体来讲，要做好以下六个方面工作。 （一）在稳增长上打好“组合拳” 坚持“稳字当头、稳中求进”工作总基调，增强紧迫感、提高执行力、着力破 瓶颈，全力确保经济发展高质量。一要抓调度促运行，稳住经济大盘。紧盯上半年 、全年、“十四五”目标，突出问题导向，以目标倒逼发展。完善经济运行监测研 判调度机制，进一步提高调度的准确性、灵活性、及时性，努力做到底数清、情况 明、数据准，通过指标查问题、补短板、强弱项，精准施策、科学应对，确保经济 运行保持在合理区间。要坚持结果导向，科学绘制“千亿强区”的“时间表”“路 线图”，将各项经济指标分解到各办事处，细化到行业。办事处书记要把经济运行 调度作为头等大事，牢牢抓在手上，对辖区企业、项目、产业和主要经济指标做到 心中有数，将经济运行调度细化到各类市场主体，提高对经济指标的敏感性和预见 性，尤其要关注对经济指标变化有支撑性的大企业，确保苗头性问题及时发现、及 时调整。二要抓项目促投资，扩大发展增量。要坚持项目为王，把风口产业项目作 为重点，完善联审联批机制，加快实施“承诺制+标准地”改革，全面实行重大产业 项目“拿地即开工”、项目直接落地等机制，加快项目建设力度，着力形成更多投 资量。建立健全调度、分包、评比“三项机制”，定期分析研究、协调推进，落实 好项目分包领导责任，并通过观摩评比，倒逼项目加快推进。要扩大有效投资，坚 持招商为要，强力实施“三个一批”活动，围绕“3+1+1”开展精准招商，完善产业 链图谱和招商路线图，不断提升招商引资精准度和实效性，下决心把龙头企业、优 质项目引进来。要增强紧迫感，着眼早上快上，做深项目前期，形成更多在建项目 ，为经济增长提供有力支撑，带动各个行业、各个领域的复兴复苏。三要抓服务促 保障，创优发展环境。要刻不容缓、精准直达，确保国家稳经济33条和省市稳经济 一揽子政策措施落地见效。常态化深入开展“万人助万企”活动，在抓帮扶、优服 务上发力，从政策扶持、要素保障、企业服务等方面，拿出“真金白银”、送上 “真心实意”；要引导企业做好降本增效和精益管理，对冲当前严峻形势下不良因 素影响；要加强企业帮扶的深度，因企施策、多措并举，既稳住经营困难企业，帮 助其加快转型脱困，又高度关注高成长性企业，支持其抢抓机遇，迅速做大做强。 四要抓消费激潜能，释放市场活力。要切实保障消费供给，有效活跃消费市场。发 挥好消费券杠杆作用，聚焦家电、零售、餐饮、住宿等领域，用好财政资金，带动 企业参与，开展一系列促消费活动，激活市民消费意愿，使实物消费和服务消费得 到强劲回补。要加大金融扶持力度，更好支持市场主体纾困发展。要着力扩大线上 消费，支持本土特色优势企业做强网络平台，培育壮大直播电商、网红探店等新消 费业态，加快推进N9青年直播电商产业社区、东方红跨境电商产业园、抖音孵化园 等项目。五要抓资本强运营，用好资本战略。进一步强化资本意识、金融意识和产 业投融资意识，提高运用资本能力，充分发挥资本的积极作用，支持和引导资本规 范健康发展。要加快培育多层次资本市场，积极发挥高新区战略投资委员会作用 ，加快与前海方舟等资产管理公司合作，以政府引导资金撬动社会资本参与项目招 引、科技创新、产业转型，构建银、投、保、担全产业链金融服务体系。积极发挥 政府投融资平台作用，做好项目策划包装，用足用好政府专项债、国开行中长期信 贷等政策工具，大力推进“基金入涧”，撬动社会化市场化资金。要深化投融资体 制改革，确保经济运行稳中有进、稳中向好，不断提升资本治理效能。 （二）在产业发展上跑出“加速度” 聚焦XX风口产业主战场、主阵地、主引擎目标定位，深入落实产业发展 “136”工作举措，瞄准风口产业方向，集中精力抓产业、抓招商、抓发展，推动既 定重大项目落地，加快实现换道领跑。一要明确风口产业主攻方向。区委全会暨经 济工作会议后，我们结合现有的产业基础，深入分析风口产业发展趋势，认真梳理 风口产业细分领域，审时度势，提出“25425”专项行动计划，即：瞄准氢能汽车、 智能机器人及其关联产业方向，紧盯“3+1+1”五大产业领域，谋划实施406个项目 ，确保“十四五”时期投资总额达到2000亿元，今年达到500亿。这是我们对自身产 业定位认识的再深化、再提升，对“风口”产业研究的新探索、新突破，全区各级 要深化共识，聚焦打造“氢国氢城”的战略目标，形成“机”“氢”澎湃抓产业的 强大势能。二要形成风口产业接续发展。要实现传统产业脱胎换骨。立足产业基础 优势，奋力推动制造业提质扩量增效，重点服务好中信、一拖、河柴等大企业，帮 助企业开展新一轮更高质量“三大改造”，实现传统制造业高位嫁接，加快转型升 级，帮助更多企业通过技术升级提升发展质量效益和竞争力，实现“规模总量突破 、质量效益跃升、产业能级跨越”的良好态势。要实现新兴产业强筋壮骨。依托省 构建“456”核心产业体系有利契机，融入市十大产业集群，加强对接汇报，将相关 项目纳入省重大项目库，争取更多政策、资金、资源要素支持。在智能制造、新材 料、电子信息、生物医药等领域，加快推进中信重型装备智能制造提升、中电光谷 （XX）数字经济产业园、普莱柯P3实验室等重点项目建设，早日实现达产达效。要 实现未来产业抢滩布局。聚焦氢能汽车、智能机器人两个风口产业主攻方向，加大 技术、土地、人才、资金等要素投入，以东旭氢能电机装备产业园、东旭氢能汽车 产业园、360中部数字安全产业基地、机器人及智能装备产业园等为依托，围绕产业 关键环节和“卡脖子”技术，瞄准产业链短板弱项开展精准招商，打造集聚上下游 产业的“氢城之链”。三是培育壮大风口产业集群。依托现有产业基础，以头部企 业、领军企业为龙头，以关键技术、关键产品、关键材料、关键团队招引相关企业 ，加快形成机器人、氢能、光电连接器及核心零部件、生物医药等一批具有核心竞 争力的风口产业集群，开拓风口产业发展新蓝海。要用好“1+5+X”产业发展基金 ，破解企业融资困局。要按照产业链、创新链、供应链、价值链、制度链“五链 ”耦合的要求，努力使我们的产业集群在国内大循环和国内国际双循环中占据中高 端和关键环。四是科创赋能风口产业发展。要坚持创新落到产业上，锚定打造创新 驱动发展示范区和高质量发展先行区目标，厚植科技优势，激发创新活力，打造最 具创新活力、最具创业激情的“首创之区”，为风口产业发展注入强大动能。构建 一流创新生态，深化创新体制机制改革，逐步形成以企业为主体、政府投入为引导 、社会资本为补充的多元化科技投入体系。加快创新主体培育，健全科技型企业 “微成长、小升高、高变强”梯次培育机制，形成以科技型中小微企业为基础、高 新技术企业为支撑、创新龙头企业为引领的创新型企业集群。加快创新人才集聚 ，实施高端人才引领计划，鼓励企业柔性引才育才，大力培育优秀青年人才和实用 技能人才，为产业发展提供源源不断人才支撑。搭建一流创新平台，依托“五区叠 加”政策优势，着力打造高能级多层次创新平台矩阵，加快推动高新区信息技术、 智能制造及大数据、卓阳兴业城3个科技产业社区建设。促进创新成果转化，完善产 学研对接机制，加快与中国科技开发院等科技创新创业服务综合运营团队合作，形 成畅通的科技成果转移转化通道，充分发挥科技企业孵化器、创业孵化基金、科技 中介超市、双创会客厅、中试基地作用，推动成果转化进程，为成果转化提供有力 支撑。 （三）在城市提质上描绘“新画卷” 坚持城市提质“351”工作举措，推动城市功能持续完善、品质不断提升，增强 城市聚合创新资源能力、聚拢品牌价值能力、聚集青年人才能力，加快建设充满活 力、富有魅力、极具吸引力的“品质XX”。一要坚持系统谋划推进。聚焦打造平台 型创新城市、全国文明典范城市、青年友好型城市“三大目标”，统筹做好科技产 业社区、城市风貌提升、老旧小区组团连片、青年友好型街区建设等各项工作，不 断推动工作项目化、项目清单化、清单责任化。要着力优化城区硬件条件，完善路 网结构，加快推进九都路快速化XX段、豫北一路等16条区属道路提升改造和断头路 打通等工程，以