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在全县整顿规范市场秩序暨食品安全工作推进会上的讲话

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在全县整顿规范市场秩序暨 食品安全工作推进会上的讲话 同志们: 经县委、县政府研究决定,今天召开全县整顿规范市场秩序 暨食品安全工作推进会。主要任务是认真贯彻落实省市有关会 议精神,对全县深入推进以“划行归市”为重点内容的整顿规范 市场秩序和食品安全示范县创建工作进行再部署再落实,动员 全县上下坚决打赢规范市场秩序攻坚战。刚才,**局长宣读了 《**县整顿规范市场秩序工作实施方案》,目标明确,重点突 出,操作性强,我完全同意。一会儿,*书记还要作重要讲 话,希望各镇各部门认真学习领会,切实抓好落实。下面,我 代表县人民政府,讲四点意见: 一、凝聚思想共识,切实增强工作责任感和使命感 党的十八大以来,从中央到地方各级党委政府都高度重视规 范市场秩序和食品药品安全工作。在省第十三次党代会 上,**书记指出“同东部沿海地区相比,我省最大的差距是市场 环境不优,要敢于斩断各类违反和扰乱社会主义市场经济秩序 的利益链条,努力使我省的营商环境更加廉洁高效、公平正 义”。**省长在今年《政府工作报告》中指出“要下大力气优化 消费环境,坚决打击制售假冒伪劣产品行为,切实维护消费者 权益”。前不久,在全省追赶超越一季度点评会上,省委把规范 市场秩序列入实现追赶超越必须打赢的三场攻坚战之一,**副 书记强调“希望各级党委、政府都能借势而为,搞好各自的市场 秩序整治工作,从而持续优化全省市场环境,树好**的新形 象,提升**的软实力、竞争力”。这些都表明整顿规范市场秩序 工作已成为各级政府和监管部门直面担当的重大责任,是对执 政能力的重大考验。各镇各部门必须以高度的政治责任感和使 命感,找准职能定位,坚决打赢规范市场秩序攻坚战这场硬 仗。 一是开展整顿规范市场秩序工作,是创优发展环境、树立良 好形象的迫切要求。近年来,通过各部门的共同努力,我县市 场秩序日趋规范,但随着经济快速发展和城市化加快推进,人 民群众对规范市场秩序的期望值越来越高,反映市场监管问题 越来越突出。这些问题的出现影响了我县的整体形象,对我县 的经济社会发展极为不利,需要下大力气予以整治规范。 二是开展整顿规范市场秩序工作,是切实维护群众利益,营 造和谐发展环境的现实需要。站在人民群众的角度,整顿好涉 及群众切身利益的衣食住行等各类市场秩序,实际上就是最大 的民生工程、民心工程,因为它与人民群众生活息息相关,直 接涉及到群众的切身利益,也是我们为群众办的最好、最实在 的事情。所以整顿规范好市场秩序,形成管理有序、公平竞 争、人民满意的良好氛围,有利于提升地方党委政府形象,有 利于促进县域经济更好更快发展。 三是开展整顿规范市场秩序工作,是转变政府职能,建设服 务型政府的重要内容。整顿规范市场秩序工作我们年年都在 讲、都在部署、都在抓,但由于各方面原因,落实的还不到 位,效果也不明显,说到底就是我们政府部门职能作用发挥的 不够充分,缺乏工作主动性和创造性。为此各镇各部门要切实 增强责任意识、大局意识,以对人民高度负责的态度,把这项 推动经济社会发展、维护人民群众利益的事情组织好、实施 好。 二、坚持问题导向,找准职能定位抓整顿促规范 总的来说,我县市场秩序是持续向好的,但与**追赶超越、 建设**强县的目标以及人民群众的期待要求相比,还存在诸多 不相适应的问题,主要表现为:相关职能部门不敢担当作 为,工作推诿应付,“划行归市”等日常监管工作落实不到位,城 区市场管理秩序比较混乱;假冒伪劣商品在市场上随处可 见,食品药品安全隐患较为突出;建筑工程领域招投标过程中 不同程度出现围标、串标现象等,群众和经营商户对市场监管 工作意见大,县委、县政府也不满意。各镇各部门要切实找准 职能定位,坚持问题导向,聚焦群众反映的突出问题,全力以 赴搞好市场秩序整治工作,让人民群众切切实实感受到市场秩 序的明显好转。 一是以示范创建为载体,认真做好食品药品安全监管工 作。习近平总书记指出,食品安全是“管”出来的,确保食品安 全是民生工程、民心工程,民生与安全联系在一起就是最大的 政治。可以说食品药品安全事关政治安全、经济安全和社会稳 定,县委、县政府历来高度重视,特别是**县长在今年《政府 工作报告》中明确提出争创“市级食品安全示范县”的目标,为 此县政府办专门印发了《关于创建市级食品安全示范县实施方 案的通知》,已将责任夯实到各镇各部门,请大家按照县委、 县政府的总体部署,迅速行动,做到形势再认清、思想再统 一、目标再明确、措施再落实、领导再强化、思路再创新,以 对党、对人民高度负责的精神,齐抓共管,多方发力,确保按 期出色完成市级食品安全示范县创建工作任务。 二是以专项行动为抓手,切实抓好市场秩序整顿工作。**书 记在省第十三次党代会上强调,要下硬茬整顿和规范市场秩 序,加强守信激励和失信惩戒,严厉打击假冒伪劣产品损害公 共利益等行为。省市系列要求和**地铁“问题电缆”严厉问责追 责的惨痛教训警醒我们,规范市场秩序工作不单是经济管理任 务,更是考验我们的政治任务。各镇各部门一定要提高政治站 位,换思想,转作风,明责任,忠实履职尽责,要突破以往“一 支队伍办案”的模式,整合相关监管人力资源,强力推进“大兵 团”作战模式,形成整治合力。要重点针对辖区内市场、农村和 城乡结合部的集贸市场以及区域内的各类经营场所打一场“大会 战”。要坚持经常性大检查和专项治理相结合,建立质量安全隐 患排查整治常态化工作机制,全面彻底排查整治质量安全隐 患,坚决堵塞管理漏洞和薄弱环节,通过不间断的检查,及时 发现案件线索,重拳予以打击。在案件办理上,要以突出查办 打假治劣典型案件为主,建立案件线索共享机制,着力提升打 击破案效率;在责任落实上,要深刻吸取有关问责追究教 训,对市场检查、执法办案、处理投诉、处罚信息公示等工作 实行全程“痕迹化”管理,着力防范市场监管风险。通过下狠 招、出重拳,确保整顿工作打出声威、打出气势、打出成 效,让党委政府和人民群众切身感受到我们积极作为的力度和 效果。 三是以打假治劣为重点,着力规范市场秩序。各镇各部门要 巧借“三场攻坚战”东风,顺势而为,借势发力,以打假治劣为 重点,切实抓好食品药品安全监管、商品秩序整顿、商品质量 监管、仿冒侵权商标、误导广告、反垄断和反不正当竞争、获 证生产企业监管、划行规市等重点领域的整顿规范。要按照资 源整合、行业集中、有序经营、方便消费的要求,突出抓好建 材、汽车销售、寄递物流行业的“划行归市”工作,采取先重点 后一般、先易后难分步实施的办法稳步推进,由市场监管局牵 总负责,交通、住建、公安、双创、宣传等相关部门要密切配 合,通力协作。首先计划将青泥一带马路汽车销售市场统一迁 入到白柳鼎盛建材城,划出专区进行集中规范经营,市场监管 局要会同城关镇、白柳镇、交通、公安交警、双创办等部门做 好前期调研,制定详细的工作方案,通过上门宣讲法规政策、 印制张贴通告等形式全方位、多角度开展宣传动员,待时机成 熟后多部门联动强力推进。同时要尽快着手将高家沟一带及城 区零星的寄递物流行业统一搬入到草坪现代物流园区内集中规 范经营,城关镇、双创、邮政、公安等部门要全力配合;计划 用一年时间逐步取缔关停城区建材、装饰品、家具等零星经营 门店,全部入驻丽都和鼎盛两大建材城。建材城和现代物流园 区业主要树立薄利多销、让利经营户的理念,采取第一年只交