在市住建局党员干部下基层察民情解 民忧暖民心实践活动动员会上的讲话 同志们： 根据市委、市政府部署安排，经局党组研究决定，今天召开 市住建局党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动动员 会，主要任务是：认真贯彻落实党中央和省、市推动党史学习 教育常态化长效化、走好新时代党的群众路线决策部署，严格 落实全省、全市党员干部下基层、察民情、解民忧、暖民心实 践活动动员大会精神，动员市住建局党员干部，树牢以人民为 中心的发展思想，深入基层一线倾听群众呼声，发现问题、解 决问题、促进发展，持续维护平稳健康的经济环境、国泰民安 的社会环境、风清气正的政治环境，以优异成绩迎接党的二十 大和省第十二次党代会胜利召开。下面，我讲三点意见。 一、提高站位、强化认识，切实推动实践活动入脑入心 5月20日，省委召开全省党员干部下基层、察民情、解民 忧、暖民心实践活动动员大会，向全省党员干部发出了响亮号 召；5月26日，全市党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活 动动员部署会召开，提出了明确要求。开展这次实践活动，是 省委贯彻落实习近平总书记重要指示精神的具体行动，是湖北 践行党史学习教育常态化、长效化的生动实践，市住建系统要 准确理解和把握省委开展此次实践活动的战略考量，迅速把思 想和行动统一到党中央和省、市决策部署上来。 （一）开展实践行动是深化党史学习教育的务实之举。今 年3月，中共中央办公厅印发了《关于推动党史学习教育常态化 长效化的意见》，明确提出“六个着眼、六个坚持不懈”的要 求，即着眼坚定历史自信，坚持不懈把党史作为必修课、常修 课；着眼增强理论自觉，坚持不懈用习近平新时代中国特色社 会主义思想武装头脑；着眼提高政治能力，坚持不懈领悟“两 个确立”决定性意义、坚定做到“两个维护”的高度自觉；着 眼强化宗旨意识，坚持不懈为群众办实事办好事；着眼激发昂 扬斗志，坚持不懈弘扬伟大建党精神；着眼永葆初心使命，坚 持不懈推进自我革命。推动党史学习教育常态化长效化是建设 马克思主义学习型政党的一项长期重要任务。省委号召全体党 员干部开展实践活动，是对党史学习教育的继承和深化，全市 住建系统党员干部要从强化宗旨意识、践行初心使命、筑牢党 的执政根基的政治高度，深刻认识此次实践活动的重要意 义，不断增强开展实践活动的政治自觉、思想自觉和行动自 觉。 （二）开展实践活动是顺应人民群众期盼的现实之需。人民 立场是我们党的根本政治立场，开展此次实践活动，是践行以 人民为中心的发展思想、不断满足人民群众对美好生活向往的 现实需要，是走好新时代党的群众路线、依靠人民群众力量不 折不扣落实党中央和省市决策部署的根本要求。去年以来，全 市住建系统通过“我为群众办实事”活动，解决了一批群众急 难愁盼的实际问题，赢得群众好评，积累了丰富经验。对照保 障和改善民生的新任务、人民群众对美好生活的新期待，我们 的工作还有不少薄弱环节。尤其是今年以来，百年变局和世纪 疫情交织叠加，产业链供应链受到严重冲击，房地产市场下行 压力持续加大，1-4月，全市商品房销售同比下降22.91%、商品 住房库存面积去化周期达18个月，房地产领域涉稳信访明显增 多；老旧小区改造任务艰巨，很多都是90年代以前的老房 子，改造难度大；物业矛盾纠纷时有发生，规范化管理水平有 待进一步提高；城市交通瓶颈还未完全打通，存在市民出行 难、行路难现象；房屋安全隐患排查整治仍需加强，居民自建 房屋尤其是经营性自建房屋排查整治力度有待进一步加大；受 房地产下行影响，建筑业后续发展动力明显不足，建筑业产值 增速逐步放缓。围绕这些群众期盼、企业关切的问题，住建系 统党员干部要始终坚持人民至上、心系群众，把实现好、维护 好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落 脚点，帮助市场主体和群众排忧解难、共克时艰，以自身工作 的确定性、主动性，应对外部环境的不确定性、挑战性。 （三）开展实践活动是营造“三个环境”的必要之策。今年 是政治大年，党的二十大和省第十二次党代会将要召开，持续 保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的 政治环境是当前工作的重中之重。近期，党中央、国务院和省 市对经济发展、安全生产、信访维稳等工作格外重视、密集行 动，大家要时刻保持高度的政治敏锐性，切实提高政治领悟 力、政治判断力、政治执行力。房地产业和建筑业是我市国民 经济中的重要基础性、支柱性产业，在扩大就业、促进税收、 拉动GDP 、带动上下游关联产业发展方面有着不可替代的作 用。推动房地产市场平稳健康发展、保持建筑业产值合理增 长，对稳住全市经济大盘意义重大、作用明显。近期，国内安 全事故多发，安全生产形势不容乐观。要深刻汲取事故教 训，坚决扛起保安全护稳定政治责任，切实抓好建筑工程安全 生产和居民自建房屋安全隐患排查整治，全力维护社会大局平 安稳定，做到“促一方发展、保一方平安”。住建系统信访纠 纷占全市总量的三分之一左右，任务繁重而艰巨，要聚焦重复 信访事项和信访积案，建立健全滚动排查、及时梳理、持续化 解、定期研判的常态机制，最大限度控增量、减存量、防变 量，营造良好的社会环境。 此次实践活动，市住建系统党员干部要切实做到提站位、强 能力，下基层、办实事，解民忧、暖民心，保稳定、促发 展，确保政治安全、社会安定、人民安宁，以优异成绩喜迎党 的二十大和省第十二次党代会胜利召开。 二、对标对表、靶向施策，切实推动实践活动见行见效 住建系统实践活动方案已印发，大家要认真研读、深刻领 会，严格落实此次实践活动部署要求，强化公仆意识和为民情 怀，用住建干部“辛苦指数”换取人民群众“幸福指数”。 （一）坚持“身入心到”，带着使命下基层。党员领导干部 下基层，是我们党联系服务群众的一项制度性安排。局领导班 子成员要带头发挥示范作用，切实践行“一线工作法”，结合 联系重点工作、基层联系点等工作机制，结合上级要求、自身 实际、当前工作，带领住建系统党员干部积极下基层，确保应 下尽下、能下尽下，实现党员干部下基层全覆盖和基层单位、 服务对象全覆盖。一是下行业企业。局党组班子成员要结合职 能分工，把建筑业企业、物业企业、房地产开发企业等“四 上”企业和“四上”后备库企业纳入服务对象，每人联系包 保1-3家企业，着力解决1-2件群众反映强烈的突出问题。局分 管领导和局机关业务科室、局属单位主要负责人要对市直对口 业务企业做到走访“全覆盖”。二是下社区村湾。住建系统党 员干部要按照“双报到双报告”、驻村帮扶等要求，结合工作 实际统筹安排，自觉深入村（社区），进网格、进小区、进村 湾、进楼栋、进农户，积极参与基层党建、疫情防控、社会治 理、“五城同创”、乡村振兴等工作，既避免一窝蜂，又避免 挂空档。三是下建筑工地。常态化深入建筑工地一线，督促指 导建设单位和施工单位落实防疫、安全生产等主体责任，加强 建筑施工扬尘监管，确保建筑工地施工做到“六个百分百”。 同时，要了解项目管理人员的期盼，倾听项目责任单位对住建 部门的意见。四是下基层单位。局党组班子成员每人负责联系 一个县（市、区），加强对各县（市、区）住建工作的统筹指 导，健全完善上下联动机制，协调化解工作难题；要结合职责 分工，集中开展蹲点式、沉浸式调研，重点掌握党中央决策部 署和省、市工作安排在住建领域落实情况。局机关各科室和局 属各单位负责人要通过走访、座谈、问卷等方式，充分听取和 征求基层意见和建议；其他党员干部要多与群众沟通交流，及 时向单位党组或科室、部门报告有关情况。 （二）坚持“全面精准”，带着问题察民情。要主动深入群 众、深入一线，扑下身子听真话、察真情，真研究问题、研究 真问题，切实做到“四察”。一是察中央决策部署和省委、市 委工作安排落实情况。全面梳理中央决策部署和省委、市委工 作安排在住建领域落实情况，找准工作中存在的短板，及时纠 正偏差，完善工作措施。对照全市六大行业领域共337条政策服 务清单和《关于建设建筑业强市的若干意见的通知》（*政发 〔2021〕6号）、《关于促进*中心城区房地产市场平稳健康发 展的通知》（*建发〔2022〕4号），重点察住建领域惠企政策 落实情况，及时掌握企业对惠企政策的知晓率、满意度，推动 住建领域行业企业对惠企政策“应知尽知、应享尽享”。二是 察人民群众急难愁盼。要深入群众，倾听民声，努力掌握群众 到底怎么想的、群众真正需要什么，及时回应群众关切，切实 把群众所思所忧所盼转化为问题清单、任务清单、效果清 单“三个清单”。局党组每月要专题研究一次察民情收到的情 况，梳理形成群众反映的问题清单，研究确定服务群众的任务 清单，跟踪形成任务落实的效果清单。同时，要通过网站、报 纸、电视台等媒体，公布公示问题清单、任务清单、效果清 单“三个清单”，接受社会监督。三是察安全生产风险隐患。 安全生产是红线、是底线、是生命线，关乎人民群众生命财产 安全和社会稳定，关乎党和国家长治久安。要认真落实国务院 安委会制定的十五条硬措施和“三个必须”“两个清单”监督 管理责任，按照“隐患排查见底清零，隐患整改标本兼治”原 则，全面开展住建行业重点领域安全隐患排查整治，扎实开 展