在自治县人民政府第一 次廉政工作会议上的讲话   同志们： 今天，我们召开自治县第九届人民政府第一次廉政工作会 议，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记在十九届中纪委 六次全会上的重要讲话精神，全面贯彻落实国务院、省政府、 市政府廉政工作会议精神和省第十三次党代会精神，总结过去 一年全县政府系统党风廉政建设和反腐败工作，安排部署今后 一段时期重点工作任务，为推动全县经济社会高质量发展提供 坚强保障。下面，我讲三点意见。 一、理性认清形势，以更坚决的态度抓好政府系统党风廉政 建设工作 一年来，全县政府系统要坚决贯彻执行中央、省、市和县委 党风廉政建设和反腐败工作各项部署要求，着力转作风、建机 制、严政纪、惩腐败，“四个意识”不断增强、“四个自 信”更加坚定、“两个维护”更加自觉，政治生态持续向 好，为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供了有力保障。 （一）全面从严治党，主体责任层层压实。全县政府系统全 面落实“一把手”第一责任、分管领导“一岗双责”责任，严 肃党内政治生活，严守党的政治纪律和政治规矩，拒腐防变的 思想道德防线进一步筑牢。及时召开县政府廉政工作会议安排 部署党风廉政建设和反腐败工作，时刻拧紧廉洁自律“紧箍 咒”。县政府党组成员和政府系统各级领导干部，切实发 挥“关键少数”作用，全力推进项目建设、营商环境、生态环 保、民生保障等重点工作，营造了干事创业良好氛围和风清气 正政治生态。 （二）推进依法行政，自身建设不断加强。加快推进法治政 府建设，严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策等制 度，自觉接受人大监督、政协监督、群众监督、社会监督。全 县党政机关法律顾问基本实现全覆盖，有效助力政府决策的法 治化、科学化、民主化，提升决策水平。 （三）全面深化改革，政务服务提质增效。深入推进“放管 服”改革，扎实抓好“一次办成”“全省通办”“跨省通 办”等改革项目，清理行政审批事项、减少办事环节、缩减办 事时限，完善权责清单。目前，共办理“全省通办”业务*万余 件，零跑腿次数占比**%，办事时限缩短**%；“一窗”受理事 项占进驻实体大厅事项的**%。 （四）强化监督检查，决策部署落实有效。采取综合督查、 联合督查、专项检查等方式，加大对重大项目重点工作的监督 检查，对10件民生实事推进情况等开展专项督查，对“四 化”建设、乡村振兴、稳增长等开展专项纪律检查。牢固树 立“过紧日子”思想，严格执行预算管理，从严从紧压缩和控 制性支出，非刚性、非重点项目支出平均压减18%。 （五）持续正风肃纪，政风作风明显好转。严格执行中央八 项规定及其实施细则精神以及省委、市委和县委关于作风建设 相关规定，查处违反中央八项规定精神问题。坚决惩治侵害群 众利益的不正之风和腐败问题，开展全县深化党员干部和公职 人员酒驾醉驾问题集中整治行动，政府系统党员干部作风持续 好转。 在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，政府系统党风廉政建 设和反腐败工作仍存在不少问题。一是落实主体责任不到 位。个别部门落实全面从严治党主体责任还有差距，重安排、 轻落实，重任务下达、轻监督实施。二是依法行政还有不 足。部分干部法治意识淡薄，运用法治思维和法治方式的能力 欠缺。三是作风建设有待深化。个别部门对作风建设不够重 视，不作为、慢作为和形式主义、官僚主义问题依然存在，以 会议传达会议、以文件贯彻文件的现象仍然存在。四是廉政风 险依然存在。个别党员干部存在侥幸心理，在全县整治酒驾醉 驾的高压形势下，仍然顶风酒后驾车。这些问题说明党风廉政 建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全县政府系统要切实提 高政治站位，深化思想认识，不断增强政治判断力、政治领悟 力、政治执行力，扎实推动全面从严治党向纵深发展，为经济 社会高质量发展保驾护航。 二、紧扣发展大局，以更有力的举措拓展党风廉政建设工作 成效 今年，党的二十大即将召开，做好今年政府系统党风廉政建 设和反腐败工作具有重要意义。 全县政府系统要深入落实中 央、省、市和县委关于全面从严治党的部署要求，认真贯彻省 第十三次党代会精神，以更加坚定的决心，更加有力的举 措，不断把政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深推进。 （一）全力落实纾困惠企政策。李克强总理强调，市场主体 挨一日如隔三秋，各项惠企利企资金要快速直达市场主体。今 年以来，国家、省、市为推动经济稳中有进、把经济运行保持 在合理区间，继续出台了系列支持政策，给予市场主体有力的 支持和稳定的预期，我们必须扎实做好政策落实工作，确保各 项政策实实在在惠企利民。一要高效用好减税降费政策。减税 降费催生大量市场主体，新增市场主体纳税逐年增加，起到了 培育税源、扩大税基的作用。财政、税务、工业和商务、市场 监管等部门要把减税降费政策全面落实到位，进一步简化政策 适用程序，及时向符合条件的市场主体精准推送政策信息，确 保政策应享尽享。切实优化企业融资环境，定期举办“政银 企”座谈会，用好用足企业还贷周转金和应急纾困基金，让市 场主体真正感受到政策温度、享受到政策红利。二要落实好金 融扶持政策。今年国有大型银行新增普惠小微贷款1.6万亿 元，引导银行加强主动服务。对中小微企业和个体工商户合理 续贷、展期、调整还款安排，不影响征信记录，并免收罚息。 同时，还扩大了国家融资担保基金、政府性融资担保机构对中 小微企业和个体工商户的业务覆盖面。省市层面也出台了相应 的政策，县政府各分管领导和政府各工作部门要按照包保联系 企业机制，尽快帮助企业争取房租、担保费、贷款利息等补 贴，切实帮助市场主体解决实际困难。三要坚决清理涉企违规 收费。继续严格落实中央、省、市有关行政事业性收费和政府 性基金优惠政策，继续加大对涉企违规收费问题开展监督检 查，坚决清理涉企违规收费现象，确保中央、省、市有关行政 事业性收费和政府性基金优惠政策得到全面落实，切实维护企 业合法权益。 （二）切实加强重点领域监管。各级各部门要牢固树立正确 政绩观，加强对本系统、本部门涉及政府投资项目、民生资金 兑现、国有资产管理等项目和资金的监管，绝不能当“甩手掌 柜”，要切实担负起部门的监管责任，对安排的项目和资金要 做到心中有数、情况清楚，进行全过程的跟踪检查，确保项目 推进有力、落到实处，资金投向精准、惠及民生。一要加强工 程项目监管。各项目部门要加强项目决策、审批和实施的全过 程监管，坚决杜绝违规插手操纵工程项目、挪用工程款、违规 招投标、对工程质量把关不严等行为，坚决杜绝随意追加投 资、变更程序不规范等现象。要处理好政府投资和风险防控的 关系，既要扩大投资上项目，又要坚定不移防风险，所有政府 投资项目都必须经投融资决策委员会批准后方能实施，凡是没 有资金来源的项目或者无法平衡资金预算的项目，一律不准新 建；凡是在建项目，全力避免超概算实施，要严格执行《**省 政府投资项目管理办法》，规范政府投资行为，切实做到“花 钱必问效，无效必问责”，确保每个投资项目都成为阳光工 程、廉洁工程和安全工程。二要加强民生资金监管。教育部门 要监督检查“两免一补”、营养改善计划等政策资金落实情 况，农业、林业部门要监督检查农业综合直补、退耕还林等政