县2022年蔬菜产业发展工作方案
为贯彻落实市委、市政府发展蔬菜产业决策部署，推动蔬菜产业优质高效发
展，全面助力乡村产业振兴，根据《*市人民政府办公室关于印发*市2022年蔬菜产
业发展工作方案的通知》（*市府办字〔2022〕23号）精神，结合县情实际，制定本
方案。
一、发展目标
按照“政府引导、农民主体、绿色发展、提质增效”的思路，坚持提质扩面“两手
抓”，开展现有蔬菜基地“回头看”，全面实施蔬菜产业提升战略，进一步延伸产业
链、巩固利益链、完善服务链，着力构建现代高效的蔬菜产业体系，推动蔬菜产业
更高水平、更高质量发展。全面推动老旧基地基础设施改造和破旧棚膜更新，力争
年内新建规模大棚设施蔬菜基地1500亩、露地设施蔬菜基地2200亩，新培育本土基
本菜农165户，新增粤港澳大湾区“菜篮子”蔬菜生产基地1家以上，新认证富硒蔬菜产
品1个以上。
二、重点工作
（一）巩固提升现有基地运行水平
1.建立动态管理机制。加强对建成蔬菜基地的运行管理，全面摸排存量蔬菜基
地运营情况，坚持动态跟踪，建立管理台账;对生产经营不善的基地，分类制定整改
措施，实行销号管理;坚决杜绝空棚撂荒现象。
2.推动基地标准化改造。区分类型、因棚施策，全面推动存量大棚设施基地标
准化改造，完善排灌设施和道路沟渠等基础设施;鼓励有条件的单膜连栋大棚加装二
膜，提升保温和设施功能。
3.实施棚膜换新行动。全面清理修复老旧破损大棚，严格把控棚膜质量，推动
三年以上老旧基地棚膜更新换代，做好废旧棚膜回收利用工作。
4.科学指导生产管理。指导蔬菜基地合理安排品种、茬口和农事，全面建立和
落实年度生产种植计划，推进精耕细作，确保每个大棚有人种、种得好、有效益。
（二）稳步推进新基地建设
1.及时完成前期工作。围绕年度目标任务，认真做好基地选址和发展规划，选
择相对集中连片、排灌条件好、土壤肥沃、土地平整、交通便利、杆线较少、劳动
力充足的地块规划建设蔬菜基地，力争2022年*月底前完成基地选址，2022年*月底
前完成土地流转，并明确投资主体和建设模式，确保2022年*月底前全面开工建设。
2.创新基地建设模式。在做好老蔬菜基地扩建、招商引资引进龙头企业、县国
有企业发展大棚蔬菜的基础上，重点鼓励引导村集体经济组织投资入股，学习借
鉴*乡组建股份经济合作联合社的方式，由联合社投资建设、运营管理，切实增强乡
镇发展蔬菜产业的主动性、积极性和自主性。
3.严把基地建设标准。严格规范基地建设程序，按照《*市设施蔬菜基地建设规
范》，推动科学选址、标准建园，全面推广“顶部竖式通风双膜连栋钢架大棚（第五
代）”，提升基地建设质量和标准。
4.推广高效组织模式。积极推广“龙头企业+合作社+本土基本菜农”生产组织模
式，培育龙头企业，发展专业合作社，带动本土基本菜农，通过细化产业分工，切
实提高蔬菜产业生产效率。
（三）培育壮大本土基本菜农
1.落实本土基本菜农。把培育本土基本菜农作为蔬菜产业发展的“头号工程”，通
过召开户主会、上门入户宣传、组织外出观摩等方式，精心比选15户以上本土基本
菜农集中到辖区内的蔬菜示范基地，实行“统一种植品种、统一技术指导、统一产品
销售、分户种植”的蔬菜生产模式;准确把握基本菜农的遴选标准，优先从大棚蔬菜示
范基地所在村或周边行政村的农户、返乡创业人员、党员、村组干部中产生。
2.构建传帮带机制。通过培育本土基本菜农，选出一批种菜致富典型，深入镇
村一线巡回宣讲、现身说法，宣传大棚蔬菜种植经历，动员常年在蔬菜基地就业的
农民自主创业、承包大棚，逐步培育发展成本土基本菜农。落实引进培育职业菜农
政策，招引一批蔬菜技术员或职业菜农，负责对本土基本菜农的技术指导以及周边
农户的产业引导、技术帮带，构建“老带新、熟带生”的传帮带机制。
3.大力开展技术培训。根据不同农时和季节，分品种、分茬口开展专项精准培
训，普及推广土壤改良、吊蔓栽培、逆境管理等实用技术，推进技术转化落地，力
争全年培训蔬菜技术员、基本菜农800人次以上。
4.支持菜农评定职称。鼓励和支持生产一线的本土基本菜农申报农民农艺师、
农民助理农艺师职称，建立专门档案，纳入创业致富带头人管理，享受相关培养、
扶持和服务政策。
（四）健全完善产业服务体系
1.合理安排品种茬口。加强各类蔬菜品种试验示范，科学开展品种筛选；强化
市场对接，准确把握市场走势，结合市场需求大力推广适种适销优良品种；加强市
场分析研判，合理安排种植茬口，在主攻越冬茬蔬菜种植的同时，兼顾早春、越
夏、秋延等茬口，抢抓高价期，确保高产高效。
2.强化技术措施落实。加强与**农业大学、*省农科院、**科学院等科研院校以
及周边县市蔬菜技术团队的交流合作，借鉴成熟的经验做法，破解蔬菜产业发展过
程中的技术难点和瓶颈问题。用好聘用的蔬菜技术员，切实加强技术员的日常考核
管理，落实相应奖惩措施，激发技术好、责任心强的技术员的干事热情，确保县级
技术措施能不折不扣落实到户、落实到棚。用好乡镇蔬菜定向培养生，专职从事蔬
菜技术推广工作。
3.提升社会服务水平。坚持联农户、带乡村，鼓励村集体经济组织参与大棚设
施管护，探索开展
