在南昌市第十六届人民代表大会第一 次会议上南昌市人民检察院工作报告 各位代表： 现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予 审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。 过去五年工作回顾 市十五届人大一次会议以来，在市委和省检察院的坚 强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，在市政 府、市政协和社会各界的关心支持下，全市检察机关坚持 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻 落实习近平法治思想，认真落实市十五届人大历次会议决 议，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作迈上新台阶。 ——服务大局展现新作为。紧紧围绕市委决策部 署，先后制定《服务做大做强做优大南昌都市圈意见》、 落实《关于充分发挥检察职能服务保障“六稳”“六 保”的意见》责任分工等检察方案，在服务打好三大 攻坚战、维护社会稳定、营造法治化营商环境、疫情防 控、防汛抗洪等工作中践行初心使命、交好检察答卷。 ——依法履职再上新台阶。打击犯罪坚决有力，惩治腐败 持续高压，诉讼监督不断加强，共受理各类案件74961件，同 比上升33.82%，核心业务位列全省第一方阵，57件案例入选全 国、全省指导性案例、典型案例，扫黑除恶、生态检察等多项 工作在全国、全省性会议上作经验交流，办案质效稳步向好。 ——规范司法取得新成效。把规范司法作为业务建设核 心、队伍建设重点，连续三年部署开展专项行动和“回头 看”活动。制定《司法办案监督管理办法》等，常态化开展 案件质量评查，案件瑕疵率不断下降，案件质量进一步提升。 ——改革创新实现新突破。司法责任制改革全面推开，以 审判为中心的诉讼制度改革扎实推进，配合国家监察体制改 革顺畅有序，人员分类改革、内设机构改革、“捕诉一体”办 案机制建设、认罪认罚从宽制度适用、民事诉讼监督一体化 试点等多项改革工作分别受到高检院和省检察院肯定推广。 ——队伍建设开创新局面。大力推进政治建检、人才 兴检、从严治检、科技强检，全市检察机关获得省级以 上集体荣誉121项，省级以上个人荣誉118项，先后涌现 出“全国文明单位”“全国青少年维权岗”“全国先进 基层检察院”“全国检察机关集体一等功”等先进典型。 一、紧贴中心工作优服务，持续彰显省会检察担当 ——全力服务打好三大攻坚战。紧扣重大风险防范化 解，落实“三号检察建议”，依法办理了王某某非法吸收公 众存款案、“佟鑫娘”“小猪理财”等群众反映强烈的涉众型 经济犯罪案件，红谷滩区院成立金融检察办案团队护航金融产 业发展，获评全省检察机关优秀办案团队。紧扣精准脱贫攻坚 和乡村振兴战略，积极参与扶贫领域腐败问题专项治理，主动 为370个经济困难的刑事被害人家庭提供司法救助金676.3万 元。紧扣生态环境司法保护，起诉破坏环境资源犯罪448 人，督促整治160余个污染主体，累计要求承担环境损 害赔偿金及相关费用3000余万元；持续开展水资源保护专 项监督行动，与市河长办建立“河（湖）长+检察长”协作 机制，东湖区院办理的赣江沿线砂场侵占河道行政公益诉 讼案入选全国检察机关服务保障长江经济带发展典型案例。 ——坚决打赢扫黑除恶专项斗争。积极参与三年为期的 专项斗争，共批捕涉黑恶犯罪937人，起诉1379人，南昌县 院被评为全国检察机关扫黑除恶专项斗争优秀集体。突出 办案质效，对所有涉黑恶犯罪案件均提前介入引导侦查，市 检察院直接挂牌督办26件重大案件，对有分歧的案件48小时 内“下沉”指导，办理的“12•27”涉黑专案入选全国扫黑 除恶专项斗争网上展览馆。坚持深挖彻查，发现并移送涉黑 恶及“保护伞”线索395条。坚持打财断血，与有关部门合力 追缴涉案财产18.07亿元。推动长效常治，发出社会治理类检 察建议380份，新建区院针对宾馆、租赁房屋治安管理问题制 发的检察建议获评全国检察机关社会治理类优秀检察建议。 ——平等保护企业合法权益。依法履职强保护，批捕侵害 民营企业合法权益的犯罪1534人，起诉2955人；对涉民企案 件依法不捕341人，不诉632人，提出缓刑量刑建议854人；办 理涉民企民事监督案件231件，提出抗诉、提请抗诉、发出检 察建议100件。专项行动解顽疾，部署开展涉非公经济案件立 案监督和羁押必要性审查专项活动，着力解决了一批越权管 辖、违规立案，违规查封、扣押、冻结等问题。创新机制优 服务，与市工商联联合印发《关于建立健全沟通联系机制的 意见》，设立38个检察联络站（点），提供法律服务3600余件 次，青云谱区院在办理一起挪用公款和虚假诉讼案件中，多 次奔赴四川和重庆等地及时查封涉案财产，为涉案企业挽 回损失近亿元，并在风险防控等方面提出了合规经营建议。 ——积极践行司法为民宗旨。聚焦“舌尖上的安全”，东 湖区院开展的“食安风暴”专项立案监督活动被评为第三 届“江西十大法治事件”。聚焦“脚底下的安全”，推动住 建、城管等部门排查、维护窨井盖1.2万余个，把落实“四 号检察建议”作为检察机关参与社会治理的切入点，助力 城市基础设施安全建设。聚焦“出行中的安全”，针对老 福山立交桥坠桥事故频发的问题，召开公开听证会推动排 除安全隐患，得到行政机关的大力支持和人民群众的广泛 好评。优化检察服务便民措施，深化“仲大姐检察服务热 线”品牌打造，接到群众信访后七日内程序性回复、三个 月办理进展或结果答复率100%，市检察院连续六届获评全 国检察机关文明接待室。强化特殊群体权益保护，起诉侵害 农民工合法权益犯罪230人，南昌县院办理的王敏销售伪劣 种子案入选高检院指导性案例。加强未成年人司法保护，督 促“一号检察建议”落地见效，联合市监察委员会、团市委 等九家单位共建未成年人权益保障机制，全市302名检察干 警担任733所学校法治副校长，青山湖区院针对校外培训机 构违规开展辅导培训办理的督促履职案被评为全国检察机关 办理维护妇女儿童权益优秀案例；打造“3+X”未成年人检 察社会化支持体系，对370名未成年人作出附条件不起诉决 定，44人考上大学，西湖区院联合区教体局打造的“预防未成 年人犯罪教育示范基地”获评第二批省级法治文化示范基地。 二、聚焦主责主业强履职，切实维护社会公平正义 ——刑事检察稳中有进。贯彻总体国家安全观，积极稳 妥完成新中国成立70周年、建党100周年等重要时间节点维 稳任务；共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人29933人，提起公 诉38675人，办案规模和“案-件比”保持全省前列，依法妥 善办理了一批社会影响大、群众关注度高的严重暴力犯罪，劳 荣枝案被选为全国示范庭，全国16个省、江西11个地市重罪 检察部门检察官来院观摩、评议，高检院给予高度评价并致 表扬信；依法严厉打击黄赌毒、盗抢骗、食药环和电信网络 诈骗等突出违法犯罪，保持严打高压态势。坚持“少捕慎诉 慎押”，不批捕5238人，不起诉4519人，发出羁押必要性审 查建议1280份。加强对刑事立案和侦查活动监督，积极推动 向公安机关执法办案中心派驻检察室，监督侦查机关依法立 案351件，撤案92件，纠正漏捕418人，纠正漏诉509人。加 强刑事审判监督，提出刑事抗诉176件。扎实开展刑事执行 监督，督促纠正刑事执行违法或不当情形596件；创新落实 巡回检察制度，对九江、吉安看守所开展交叉巡回检察，自 行组织对全市6个看守所开展巡回检察。保持反腐败高压态 势，立案侦查职务犯罪169人，为国家挽回经济损失2.2亿 余元；依法起诉了张华、钟晓云等职务犯罪案件249人，其 中县处级以上29人，特别是在办理高检院指定管辖的省部 级干部案件上取得良好办案效果，得到高检院充分肯定。 ——民事检察稳步提升。办理各类民事诉讼监督案 件1081件，提出、提请抗诉114件，提出各类检察建 议424件，采纳率93.63%，高新区院办理的民事非诉执行类 案监督检察建议取得“办理一案治理一片”的效果，得到 省检察院肯定推广。厚植为民情怀，办理民事支持起诉案 件264件，青山湖区院办理的胡某某、万某某与胡某某赡养 纠纷支持起诉案获评江西省首届“依法维护妇女儿童权益 十大案例”。落实高检院“五号检察建议”，加大对“打 假官司”的监督力度，安义县院办理的民间借贷纠纷虚假 诉讼监督案获评全国基层检察院民事行政诉讼监督优秀案 件，市检察院被评为全省检察机关虚假诉讼监督先进单位。 ——行政检察更实更细。积极应对行政诉讼集中管 辖改革，着重办理各类行政非诉执行监督案件80件。 协同开展土地查处领域行政非诉执行监督专项活动，发 现执法司法突出问题数24个，进贤县院制发的行政非 诉执行监督检察建议被省检察院作为典型案例发布。 以“案结事了政和”为司法价值目标，运用法治思维和 法治方式，实质性化解行政争议，助力法治政府建设。 ——公益诉讼检察全面推开。狠抓办案规模，立 案1588件，