在政银企对接会议上的讲话 同志们： 在当前疫情防控形势严峻的情况下，市政府决定采取线下 的方式举办政银企对接会，目的就是通过这种传统的平台、 传统的方式，让政府部门、金融机构和企业面对面对接、面 对面商量、面对面洽谈合作事宜，推动实现企业和银行稳定发 展，稳住全市经济大盘，保持经济良好发展趋势。会前，市金 融工作局、人行*中支和各银行机构、有关经济部门，做了充 分、扎实的准备，结合国家产业政策和我市重点产业实际，精 心筛选了***多个项目，确定贷款意向项目**多个，现场签约 项目**个，签约资金***亿元。从现场情况来看，今天的会议 取得了较好的效果、较好的成绩。刚才部分县区、市级部门以 及金融机构作了交流发言，希望大家相互借鉴、相互学习。 两家企业代表在发言中也提出了一些意见建议，市金融工作 局要牵头，对照企业提出的意见和建议，认真研究办理。下 面，我就进一步做好全市政银企对接工作讲两方面的意见。 一、正确认识金融政策和我市银企合作的问题 第一，要把握当前的金融政策。一是金融政策系统精准。 今年以来，尤其是中央经济工作会议和全国金融工作会议召 开以来，国务院、金融监管部门出台了一系列系统的、精准 的宏观金融政策。*月**日，李克强总理在国务院常务会议 上，就金融政策提出明确要求，今年普惠小微贷款支持工农 业比例要增加，对中小微企业和个体工商户贷款、货车车贷、 暂时遇到困难的个人放开消费贷，银行实施贷款延期还本付 息等。*月**日，李克强总理在全国稳住经济大盘电视电话会 议上着重强调了国务院**号文件*个方面**条具体措施，对当 前稳住全国经济大盘作了系统性、政策性、措施性的安排部 署，其中货币金融政策就占了*条，对金融如何支撑和稳住经 济大盘提出了最新要求。这一系列金融政策，既有系统性，也 有宏观性，更有针对性，还具有实操性。二是货币政策主动 有为。近期，央行延续去年以来积极的态势，通过多次前瞻性 降准降息，保持货币流动性的合理充裕，引导贷款市场利率在 比较低的水平上进一步下降，降低市场主体的融资成本，激发 融资需求，新出台多项结构性货币政策工具。比如设立****亿 元科技创新再贷款、***亿元普惠养老专项再贷款，同时对绿 色、小微等薄弱环节精准加大支持力度。所以，对于当前的 金融政策，我们应该从这两个方面进行宏观把握，特别是金 融部门的同志，更要精准把握，把政策宣传到位、落实到位。 第二，要认清我市银企合作的现状。总体来说，金融机构 对*经济社会发展支持力度很大，成效也很明显。对实体经 济、市场主体的服务是主动的，是有为有效的。但深层次分 析，当前银行和企业的合作还存在三个方面矛盾。一是信贷 规模较快增长和金融服务供给不足并存。近年来，我市信贷 规模增长是比较快的，截至****年末，全市银行业机构存款 规模达到****.**亿元，贷款规模历史性突破千亿大关，达 到****.*亿元，连续**年保持两位数增长，保险业原保费收 入同比增长*%，农业保险同比增长**.**%，保费规模从全省 倒数第一提升至全省第**位。但是，我们的金融供给还不充 分，****年全市存贷比**.*%，低于全省**.**个百分点，保 险密度和保险深度分别为****.**元、*.**%，保险密度远低于 全国、全省平均水平，其中政策性农业保险占保费收入的*.** %、商业责任险占保费收入的*.**%，占保费收入比率都比较 低，以及存在融资担保、评级、评估等服务体系有待规范等 问题，信贷规模较快增长和金融服务供给不足并存。二是信 贷投放难和市场主体融资难并存。李克强总理在全国稳住经 济大盘电视电话会议上指出，全国的存款在增长，贷款增速 在放缓。*的情况同样如此，信贷投放难度比较大，*银保监 分局持续加强督促贷款投放，但依然有部分信贷产品投放不 出去。同时，存在部分市场主体贷不到款，或能贷款但成本 较高，原因有两方面。一方面，供需双方需求不匹配，符合 放贷条件的市场主体没有融资需求，部分优质企业有充裕的 流动资金进行再投入、再扩大生产，不需要贷款。也还有更 多的企业需要贷款，但又不具备贷款政策要求的基础，不符 合准入条件。另一方面，银行机构创新推出的金融产品不能 完全适应*金融市场需求，造成信贷投放难和市场主体融资 难的问题同时存在。三是金融改革领先和金融生态环境列后 并存。我们的金融改革创新走在全省前列，尤其是绿色金融 改革。截至****年末，全市绿色贷款余额**.**亿元，同比 增长**.**％，增速高于全省**.**个百分点。成立了全省首 家、工行系统全国第四家绿色支行（工行晏阳初大道绿色支 行）。今年，我们启动农信社改革，以组建市级统一法人农 商银行的模式推进改革，成效相当明显。但是，*金融生态 环境评价连续两年排全省第**位，还有待优化，与领先的金 融改革是互相矛盾的。银企合作的这三个矛盾，需要我们政 府、金融机构和企业共同来面对，共同来研究，共同来解决。 二、要准确把握工作的重点和着力点 第一，政府部门要主动作为、营造环境。一要改善金融生 态环境。这是政府的首要任务，如果没有良好的金融生态环 境，地方的金融业很难发展壮大，经济也很难高质量发展。 我们提出了建设“全省最优、全国一流”的营商环境，其中 就包括金融生态环境，作为营商环境的重要组成部分，金融 生态环境连续两年都排在全省市（州）第**位，既有客观的 原因，也有主观努力不够的因素。因此，各级政府必须要下 大力气营造良好的金融生态环境。要切实抓好社会信用体系 建设，市发改委、人行*市中心支行要进一步完善全市社会信 用体系建设，为企业融资提供信用支持，推动*城市信用监测 排名进入全国前***名。二要搭建和银企融资对接平台。沟通 对接是增进政银企互信，提升融资效率的重要方式之一。今 天，我们通过召开对接会议，也是为了促进了政银企互信和 信贷投放，下一步，市金融工作局要发挥好统筹协调推动作 用，牵头制定银企信息双向通报机制，利用银企对接座谈会、 银企走访活动等多种形式，定期向金融机构推介企业融资项 目，向企业通报金融政策、金融产品。同时，会同各县区及 有关部门组织企业通过网络平台发布融资信息，积极打造“线 上”“线下”相结合的银企对接模式。三要提升政务服务的效 能。各级各部门要切实发挥政策及资源优势，努力营造有利于 企业融资的良好环境。市金融工作局要切实发挥好“桥梁”作 用，加强对金融政策的梳理解读，特别是，近期中央、省密集 出台了一系列政策文件，比如，减税降费、设立企业债券融资 支持工具、增加贷款贴现等多个方面。各县区政府、市级有关 部门要切实做好各项政策的宣传工作，要让企业听得到、用得 上这些政策，确保各项政策在我市落地落实。县区政府及相关 部门要加快企业土地使用证、厂房产权证及环评、立项手续的 办理进度，帮助服务企业把融资“硬件”做硬。结合本地财政 承受能力，积极推出有利于企业融资的财政支持措施。人行、 银保监部门要坚持原则与灵活相统一的监管思想，用好用活 货币信贷政策和金融监管政策，在抓好区域性、系统性金融风 险防范的同时，引导更多优质信贷资源支持实体经济发展。四 要抓好绿色金融服务。当前，全市信贷投放已经达到一定的规 模，挖掘金融发展新的增长点十分必