国资委关于深入实施国企改革三年行动综述 实施国企改革三年行动是党中央、国务院在新形势新阶段 作出的重大决策，是进一步推动国资国企改革走深走实，推 动国有经济做强做优做大，实现国有经济高质量跨越式发展的 重要举措。**市委、市政府高度重视国企改革工作，周密研究 部署，挂图调度推动，层层压实责任。****年以来，全市国 有企业有序推进国企改革三年行动，有效推动了国有企业高质 量发展。国资国企改革实现了“优化、规范、增强、提升、强 化”的目标，在“量、质、效”等方面取得了突破性进展。 国有经济布局抓优化 围绕如何推动国有企业高质量发展，**市在国有经济布局 优化上做文章。实施“大产业大平台”战略，明确了国有资本 向支柱产业、战略性新兴产业、国有资本投资运营公司和龙头 企业集中的基本思路，对经营性国有资产全面实行集中统一监 管，建立“*+N”国有体系架构，市属国有企业资产总额****亿 元，已有****亿元集中到龙头企业市发投集团。通过国有资本 优化整合，龙头企业的引领带动作用明显增强，市发投集团国 内主体信用评级AA+（中诚信、中证鹏元），国际主体信用评 级BBB-投资级（惠誉），正在向AAA信用评级冲刺。 **市进行投资结构调整，推动企业布局战略性新兴产 业，转型转实，升级发展。重点加大对新能源、新材料、生 态环保、文化创意、新媒体运营、数字化产业投资。市发投 集团投资全市新能源汽车充电基础设施和运营，实现了全市 充电基础设施建设统筹规划、统筹建设“一盘棋”；市城投 公司、市交投集团成为投资、融资、建设、运营为一体的专业 型建设企业，市国投集团成为国有资产运营、国有资本投资为 一体的智慧型、创新型投资企业，市旅游集团成为**头部旅游 企业，市保障性住房运营有限公司立足发展保障性租赁住房主 责主业，构建多元化住房保障体系，市市政发展公司以市政建 设为主责主业，打造市政基础设施投融资、建设、运营为一体 的实体化企业，市矿业公司统一运营全市锂矿资源，实现了资 源有序开发利用，推动了绿色矿山建设；市创投公司精心布局 锂电新能源产业，加速完善锂电产业链。着力发展轻资产服务 业，培育金融服务、融资担保、养老托育、工程测绘、工程咨 询、人力资源服务等产业，组建了金控集团、融资担保公司、 国控公司。 通过优化国有经济布局，为地方经济社会发展提供了强有 力保障，为重大项目落地提供强有力支撑。****年，**市属 国有企业充分发挥国有企业主力军作用，承担了市本级政府 性投资项目和公益性项目**个，总投资达***.*亿元。****年 承担了市本级政府性项目和公益性项目**个，****年度计划 投资**.*亿元。市矿业公司利用掌握全市锂矿资源的战略优 势，分别与宁德时代和国轩高科两家锂电头部企业签订了战略 合作协议，组建了合资公司，成功吸引宁德时代投资***亿元、 国轩高科投资***亿元，助力**打造锂电新能源首位产业。市 发投集团与文旅企业华强方特成立了合资公司，正共同投资建 设**熊出没项目和熊出没水世界项目。 中国特色现代企业制度抓规范 **市以建立完善中国特色现代企业制度为抓手，把党的领 导有效融入公司治理各环节。按照“两个一以贯之”要求，始 终将加强党的领导和完善公司治理进行有机统一，累计出台 《市国资委出资监管企业党委发挥作用前置研究讨论企业重大 经营管理事项操作规程》等**余项企业党建制度。按照公司法 的要求，进一步完善董事会建设，重点落实董事会实现外部董 事占多数， 落实董事会职权，强化董事会考核评价管理，保障企业经 理层行权履职。 国企改革三年行动实施以来，**市全面实现国有企业党建 入章，全面推行党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大 问题的前置程序，全面落实国有企业党组织研究决定前置研究 讨论事项清单，全面厘清各治理主体的权责边界。市属国有企 业实现了董事会应建尽建，外部董事建设完成率***%，出台了 董事会授权放权制度、董事会议事规则、董事会向经理层授权 制度，建立了董事会和董事工作台账。 市场