交流发言：稳大盘要注意把握好几个关系       受到后危机时代国际市场变化超预期和长时段疫情的双重影响，我国经济发展 环境的复杂性、严峻性和不确定性上升，经济下行压力加大。正是在这一形势 下，国务院召开专题电视电话会议，作出“稳住经济大盘”的具体部署。随后，我 省出台一系列政策措施，并明确要求作为省域副中心城市的**，发挥好稳定全省经 济的“压舱石”作用。如何保证“稳大盘”，需要采取一些什么有效措施，工具箱 中都有哪些工具，这些工具又该怎样配合使用，不仅是对我们落实中央、省委部署 政治责任的检验，也是新时代执政水平和社会治理能力的体现。 第一，要把握好有效市场和有为政府的关系。习近平总 书记指出，“发展社会主义市场经济是我们党的一个伟大创 造，关键是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中 起决定作用，更好发挥政府作用。”在当前经济发展面临困难 的情况下，往往会更加偏好政府作用，这是市场经济发展不完 备、不成熟的“习惯定式”。尤其是一些地方，强调本地的特 殊性，只考虑本区域的小市场、小循环，搞地方保护、市场分 割、指定交易。比如，**要利用长江黄金水道发挥现代物流优 势，如果通江达海的航道各管一段，进出货物出现障碍，则优 势就会成为纸上谈兵。中共中央和国务院发布了《关于加快建 设全国统一大市场的意见》。这就要求我们强化市场基础制度 建设和竞争政策的基础地位，不断扩大和坚决维护全国统一大 市场，把地方发展的差异性从比拼优惠政策补贴力度和搞“政 策洼地”，向比拼公共服务供给质量和创造改革开放高地转 变。 第二，要把握好扩大投资与促进消费的关系。投资是发展 的基本条件，消费是发展的根本拉力。从历史上看，我国为追 赶世界先进国家，长期采用牺牲消费、增加积累的政策措施。 特别是当经济发展遇到困难的时候，扩大投资几乎成为“不二 法门”。**世纪**年代初为应对复杂的国际局势、**世纪初为 防范国际金融危机的波及等，都是国家以“万亿”级的规模投 入基础设施建设。 **作为一座新型工业城市，作为省域副中心城市，无论是 现在还是未来，投资需求都还比较大。因此，稳大盘离不开大 投资。但是我们还要清醒地认识到，投资是需要代偿的，投资 也是有风险的，而当前政府负债较重是一个普遍现象，因而投 资的视野要更开阔、渠道要更丰富更畅通。 与此同时，要促进消费。消费不仅是与生产相辅相成 的，而且也是