在抓党建促基层治理能力 提升工作部署会议上的讲话 基层治理是国家治理的重要组成部分，是服务群众的最前 沿，提升基层治理效能是实现国家治理体系和治理能力现代化 的基础工程。全市上下要站在讲政治、讲大局的高度，深入学 习贯彻习近平关于基层治理的重要论述和考察调研重要指示精 神，将抓党建促基层治理能力提升作为捍卫“两个确立”、做 到“两个维护”的政治检验，切实把思想和行动统一到党中央 和省委、**市委的决策部署上来，聚焦实现“四个进一步”目 标，扎实开展此次专项行动，把基层党组织的政治优势、组织 优势转化为治理效能，以“党建优”引领“治理优”，为**全 方位推动高质量发展提供坚强保障。 抓党建促基层治理能力提升，是一项系统工程，要突出工 作重点，确保上级各项决策部署在我市落实落细。一要善抓队 伍建设，解决人的问题。乡镇领导班子和干部队伍配备上，要 严格落实乡镇（街道）党政正职及班子成员配备要求，拓宽 干部来源渠道，严格乡镇干部工作管理，确保乡镇队伍相对 稳定。要严格落实“一支队伍管执法”要求，加强对乡镇综 合行政执法工作的监督。村（社区）“两委”班子和干部配备 上，要持续巩固村（社区）“两委”换届成果，坚持选派机关 事业单位干部到村（社区）任职，积极开展村党组织书记星级 化管理，深入推进农村“带头人”队伍优化提升；要强化“选 育管用”措施，鼓励大学生到村（社区）工作，推动“乡村 振兴万人计划”顺利实施；要实施农村党员积分制管理，鼓 励引导农村党员在产业发展、乡村治理等工作中发挥先锋模 范作用；要结合农村发展党员违规违纪问题排查，从严规范 农村发展党员工作。二要善抓主要矛盾，解决落实的问题。聚 焦抓能力、建网格、促发展、强阵地四项举措，帮助基层组织 和干部解决好实际问题。要扎实开展基层治理主题培训，坚持 市级系统培训、乡级专题培训和基层技能培训相结合，引导基 层党组织和党员干部把学习教育、技能提升融入日常、抓在经 常；要优化网格布局，持续健全组织体系、充实网格员队伍、 加强网格内党员教育管理；要大力实施“村级集体经济壮大提 质行动”，做好“清化收”工作，促进农村集体经济高质量发 展；要统筹市、乡、村三级党群服务中心，常态化整顿软弱涣 散村（社区）党组织，扎实开展基层党组织星级化评定，加强 社区物业党建联建和快递外卖等新业态党建。三要善抓制度建 设，解决常态长效的问题。市委组织部要牵头负责市级层面的 制度体系制定工作，形成符合**实际的制度体系。要建立健全 市、乡、村三级定期分析研判制度、健全领导包联机制、基层 治理清单报告公示和监督举报制度，严格落实市级领导包联乡 镇（街道）责任制、乡街吹哨部门报到、“三级包保”和“五 包一”、市级领导挂牌检查煤矿等制度，常态化开展党员到 社区报到活动和“