在全区深化察民情、聚民智、惠 民生代表行动工作推进会上的讲话 各位代表、同志们： 借今天全体代表集中培训之机，我们召开全区深化“察 民情、聚民智、惠民生”代表行动工作推进会，这既是 对本次集中培训的一个总结，也是对下一步做好代表工 作、深入开展好代表行动的一个再动员、再部署、再推进。 自今年省人大常委会部署开展“察民情、聚民智、惠民 生”代表行动以来，尤其是在省委部署开展党员干部“下基 层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动以来，区乡两级人 大积极响应，全国、省、市、区和乡镇五级人大代表踊跃参 与，将代表行动与实践活动紧密结合、务实推进，取得了阶 段性的成效，小结起来有以下三点：一是联系群众更紧密。 密切联系群众既是“人民选我当代表、我当代表为人民”的 本质要求，也是代表行动的主旨主线。活动中，代表们纷纷 走基层、进社区（村）、访百姓、察民情，努力推动解决群 众反映的问题，充分发挥了人大代表在全过程人民民主和基 层治理中的重要作用。二是服务大局更自觉。自觉坚持党的 领导，聚焦党委中心工作，聚焦全市“两区一枢纽”建设和 县域经济高质量发展，聚焦群众关心的热点难点问题，活动 选题从众多小切口入手，办好小事、办好实事特色鲜明，在 党委政府和群众中认可度和影响力不断提高。三是履职保障 更有力。为了给代表们提供更好的履职服务保障，各乡镇、 街道高标准打造了新时代“人大代表之家”、“人大代表联 络站”，部分代表还创新设立了具有专业特性的“人大代表 工作室”，区内1008名五级人大代表混合编组为54个代表小 组，代表们按照小组安排积极进“家（站、室）”工作、学 习，为代表行动的顺利开展打下了坚实基础。总体来说，前 期通过大家的共同努力，全区代表行动有活力、有创新、 有亮点，呈现出全面推进、成效不断累积的良好发展态势。 今年是党的二十大召开之年，全力营造平稳健康的经济环 境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，是各位代 表和同志们义不容辞的责任！深化“察民情、聚民智、惠民 生”代表行动，既是对深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和 完善人民代表大会制度重要思想的再动员，也是对贯彻落实中 央、省委、市委和区委人大工作会议精神的再对标，同时也 是贯彻落实省第十二次党代会精神和党员干部“下基层、察 民情、解民忧、暖民心”实践活动新要求的再推进。当前，如 何深化“察民情、聚民智、惠民生”代表行动，在此我从“为 什么开展代表行动”“如何开展好代表行动”“怎样履好职和 为代表行动提供良好的组织保障”三个方面与大家交流意见： 一、进一步提高对代表行动工作的认识 “代表行动”是围绕党委中心工作、聚焦群众急难愁盼、 发挥代表主体作用、有效提升治理能力、生动践行全过程人民 民主的重要活动载体，是2017年以来省人大常委会为推动全省 代表工作有序开展而创立的一个工作品牌。“代表行动”每 年确定一个活动主题，今年的主题是“察民情、聚民智、 惠民生”。做好今年的“代表行动”工作有四项重大意义。 一是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的具体举措。 习近平总书记在中央人大工作会议上强调，要丰富人大 代表联系人民群众的内容和形式，拓宽联系渠道，积极 回应社会关切，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。 开展“代表行动”，是贯彻落实习近平总书记重要讲话精 神和中央、省委、市委、区委人大工作会议精神的实际举 措，是围绕中心、服务大局，推进新时代人大工作与时俱 进的具体途径。通过“代表行动”，进一步聚合人大代表 力量，引导和组织各级人大代表积极建言献策，为推动全 市“两区一枢纽”建设和县域经济高质量发展发挥更大作用。 二是履行宪法法律赋予人大代表职责的具体体现。 我国宪法法律明确人大代表的定位是国家权力机关的组 成人员，代表人民行使国家权力，体现人民当家作主的 政权性质。地方人大代表是地方党委政府联系人民群众 的重要桥梁，是人民群众表达意愿、实现有序政治参与 的重要纽带。“代表行动”就是实现人大代表依法充分 履职的重要工作平台和联系人民群众的重要活动载体。 三是丰富拓展全过程人民民主鄂城实践的具体需要。在中 央人大工作会议上，习近平总书记首次系统深入阐述了全过 程人民民主的重大理念，强调要不断发展全过程人民民主，充 分发挥人民代表大会重要制度载体作用。开展“代表行动”的 过程，就是丰富和拓展全过程人民民主鄂城实践的过程，使 群众能切身感受到民意有人代表、民情有人诉说、民生有 人关注、民主就在身边，进一步增强广大人民群众的制度自 信、文化自信，为中国特色社会主义民主政治建设添砖加瓦。 四是展现新时代人大代表风采的具体途径。习近平总书 记强调，人大代表要充分发挥来自人民、扎根人民的特点优 势，密切同人民群众的联系，当好党和国家联系人民群众的桥 梁，最大限度调动积极因素、化解消极因素，展现新时代人大 代表的风采。在座的各位代表，是经组织考察推荐、全区50多 万选民直接投票选举产生的，是各行各业的先进分子、优秀代 表。开展“代表行动”，既是大家实现“人民选我当代表、我 当代表为人民”诺言的平台，也是大家展现各自风采的舞台。 二、落实落细“四大”代表行动部署安排 3月份，经区委研究同意，区人大常委会印发了《2022年 度开展“喜迎二十大、奋进新时代、建功新鄂城”代表 行动实施方案》。方案明确，紧紧围绕“察民情、聚民 智、惠民生”代表行动主题，结合我区实际，聚焦“喜迎 二十大、奋进新时代、建功新鄂城”中心任务，以当好为 党传声的“宣传员”、社情民意的“调研员”、为民办事 的“服务员”、落实工作的“监督员”为工作目标，以开 展丰富多彩的走基层、进社区（村）、访百姓活动为基本 方式，组织动员全区各级人大代表开展“四大”代表行动： 一是大宣传，即是组织开展宣传党的十九大以来我国 辉煌业绩和巨大成就的代表行动。区人大专门印制了“察 民情、聚民智、惠民生”宣传手册，各位代表要按照各乡 镇、街道人大及各代表小组的安排，积极开展进社区、进 乡村、进企业、进学校、进家庭的“五进”宣传活动。要 通过活动的开展，大力宣传党的百年历史成就、人大制度 优势和全市发展成就，努力激发群众的爱党爱国热情、奋 发工作生活激情和迎接党的二十大胜利召开的期盼之情。 二是访民情，即是组织开展深入调研广泛收集社情民 意的代表行动。主要聚焦“两区一枢纽”建设、县域经 济高质量发展和百姓就业、教育、医疗、住房等急难愁 盼问题，组织代表深入开展调研、广泛收集社情民意。 调研和收集