人大主任在人大常委会组 成人员集体学习会上的讲话 同志们： 市第*届人民代表大会第一次会议，选举大家为市人大常委 会组成人员。我们肩负着*万人民和*名代表的重托，使命光 荣，责任重大。为了统一思想，凝聚共识，引导正确履职，做 好任期工作，经常委会党组暨第1次主任会议研究，并报经市 委同意，举办这次常委会组成人员集体学习会，旨在提高认 识，坚持党的领导，敬畏宪法法律，忠诚地履行党和人民赋 予的光荣职责。当前，我市正处于“坚持三次创业、推进富民 强市”的关键时期。新形势赋予了人大工作新任务，新任务对 常委会组成人员履职提出了新要求。具体地讲，要做到以下十 条。 一、责任意识。工作就是责任，责任重于泰山。要恪尽职 守，站在对党负责、对人民负责、对职位负责的高度，在其位 谋其政，在其职尽其责。兼职的常委会组成人员，本职工作任 务繁重，要处理好本职工作与人大工作的关系，合理安排时间 精力，确保足够的时间履行人大工作职责，做到兼职不怠职、 有位必作为。要敬业奉献，坚持以人大事业为重、以人大事业 为乐、以人大事业为荣，多为人民办好事，多为*经济社会发展 添砖加瓦。要奋发有为，忠实勤勉地履行职责，始终保持奋发 有为的精神状态，认真的审议各种议案和报告，客观公正地作 出表决，扎实有效地实施监督，努力使常委会作出的各项决议 决定，更好地体现市委的决策主张和人民的意志，不负党和人 民的重托。 二、注重程序。人大工作的程序性很强，违反法定程序作出 的决议、决定是无效的。如举行会议有法定人数要求，专项工 作报告材料报送有时限要求，表决通过事项有票数要求等等。 常委会审议议案和报告，作出决议决定，进行人事任免，需 要充分讨论和酝酿，我们不能因为程序多，就怕麻烦，走捷 径，简单化。要牢固树立程序意识，以严谨细致的作风，特别 注重细节、小节，严格按法定程序办事，确保常委会工作规范 有序，避免因出现程序瑕疵和疏漏而导致工作失误，给工作带 来不必要的麻烦，给党和人民的事业造成不必要的损失。 三、集体行权。彭真同志曾形象地概括人大为“集体有 权，个人无权”，这是人大制度的根本性质决定的。民主集 中制是人大的组织原则，也是人大工作的重要方法。在人大工 作中坚持民主集中制，就是要充分发扬民主，坚持集体行权。 每位组成人员手中都只有一票，同票同权，议事决策实行少 数服从多数原则。在常委会会议中，大家可以畅所欲言，充分 发表个人意见，一旦会议表决通过，形成了决议决定或审议意 见，则必须无条件地予以尊重和维护，不得再自行其是、固执 己见。 四、讲究方法。人大工作与党政工作的特点有所不同，大 家要认真体会把握，注重工作方式方法，确保有效开展工作。 要从行政首长负责制转变到民主集中制上来，从主要依靠行 政管理转变到一切严格依法办事上来，从直接参与经济社会事 务转变到不直接处理具体经济社会事务上来。特别要注意不直 接介入政府的具体工作，不参与法、检两院的个案处理，而是 通过提出建议意见，形成决议决定和审议意见等，督促“一府 两院”研究处理，推动相关工作。要加强调查研究，改进调研 方式方法，既可以有“规定路线”，还应有“自选动作”，避 免出现“被调研”现象，为履职行权打下坚实基础。要加强 跟踪问效，围绕党委工作重点、政府工作难点、群众关心热 点，充分发挥自身优势，坚持“少而精、注重实效”原则，加 强跟踪监督，一抓到底，务求实效。要加强沟通协调，切实 加强与“一府两院”及相关部门的沟通联系，遇事多协商，工 作多衔接，日常多联系，及时认真交换意见，真心帮助纠正问 题，诚恳支持解决难题，确保人大和“一府两院”良性互动、 协调一致地开展工作。 五、联系群众。人民选我们当代表、当常委会组成人 员，当“代表中的代表”，我们就必须始终保持同人民群众的 血肉联系。坚持联系代表制度，每位同志固定联系3-5名人大代 表，定期不定期走访代表，主动与代表沟通，了解代表工作生 活情况，听取他们收集到的人民群众的意见、对相关工作的建 议，帮助他们解决履职中遇到的具体困难和问题。坚持联系群 众制度，进百家