市纪检监察派驻机构工作开展情况汇报
深化派驻机构改革是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九
大精神,健全党和国家监督体系,把制度优势转化为治理效能的重大举措。**市纪
委监委派驻机构自成立以来,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导
,认真贯彻落实中央、省、*市纪委全会精神,紧紧围绕全面从严治党要求,着力聚
焦主责主业,充分发挥“派”的权威和“驻”的优势,在深入推进党风廉政建设和
反腐败工作中主动作为,取得了一定成效,现将工作开展情况报告如下。
一、工作开展情况
(一)优化机构设置,加强组织建设
20**年,为全面落实党的十九大及十九届中央纪委二次全会精神,进一步强化
纪检监察监督职能作用,优化资源配置,有效整合纪检监察工作力量,按照《关于
全面落实**市纪委监委向市一级党和国家机关派驻纪检监察机构的方案》(*办发〔
2018〕38号)的要求,**市纪委监委开展了全市市管部门纪检监察派驻机构改革。
按照职能相近、方便工作、实现派驻监督全覆盖的原则,设立了派驻纪检监察组
,实现了派驻机构由市纪委监委直接领导、统一管理,向市纪委监委负责的工作格
局。派驻纪检监察组共配备行政编制30个,并入市纪委监委编制总数。**市纪委监
委合理调配派驻纪检监察组人才资源,使干部队伍在知识、专业、年龄等方面得到
最大程度的优化配备。目前派驻机构共设置纪检监察组10个,监督覆盖市直单位
52个,实现了对所有县一级党和国家机关的监督全覆盖。每个派驻纪检监察组核定
编制3人,其中组长1人(级别同驻在部门副职)、副组长1人(级别同驻在部门内设
机构)、科员1人。实有人员共23人,从年龄结构上看,50岁以上6人,40岁以上
14人,30岁以上3人;从学历上看,本科及以上6人;从工作经历上看,具有五年以上
纪检监察工作经验8人,三年以上6人。
(二)健全工作机制,完善管理体系
健全完善派驻机构工作规则制度,为依规依纪依法履责提供制度遵循。一是建
立了市纪委监委领导班子成员联系派驻机构工作分工机制、监督检查室指导派驻机
构执纪审查调查工作机制。2022年初,制定了《“派驻工作突破年”实施意见》
,进一步规范了派驻机构的设施保障、内业管理,以及监督执纪和依规审查调查程
序等要求。打造了派驻市委办纪检监察组内业管理示范点,通过统一材料目录、卷
宗分类归档、文化图版更新等手段树立样板,各派驻纪检监察组对照查缺补漏,进
一步规范了内业档案管理。二是制定了《市纪委监委派驻机构工作考核办法》,按
照《市纪委监委派驻机构工作考核评分细则》,将派驻监督职责细化为5个方面39项
具体工作任务,明确划定了监督工作责任田,为派驻机构更好地履行监督职责提供
了可操作依据。三是实行“一报告三例会”制度,加强了对派驻机构工作的调度和
指导。“一报告”即每月报告上月工作完成和推进情况、本月工作计划;“三例会
”即季度工作例会、半年工作研讨会、年度述责述廉大会。
(三)发挥“探头”作用,履行监督主责
围绕派驻机构权限职责,各派驻纪检监察组切实履行监督主责主业,发挥了
“常驻不走的巡察组”作用。
一是突出政治监督,督促落实“两个维护”。突出派驻监督政治属性,把督促
落实”两个维护”作为监督的首要任务。强化政治理论学习导向,对各驻在单位党
组织政治理论学习情况进行检查,督促持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社
会主义思想和党的十九大精神。聚焦党中央大政方针和决策部署贯彻落实情况,盯
紧各项政策落实执行过程中的形式主义官僚主义表现,督促着力纠治站位不高、谋
划不周、措施不细等问题。严肃党内政治生活,参加各驻在单位党组织民主生活会
,对部分党组织组织生活会进行全程督导检查。开展驻在单位年度政治生态分析调
研,指出在政治理论学习、践行“两个维护”、落实主体责任、机关党建、作风建
设等方面的问题,并提出整改建议,为精准开展监督执纪打牢基础。
二是做实日常监督,提高监督针对性和精准度。坚持挺纪在前,突出抓早抓小
,擦亮日常监督探头。各派驻纪检监察组通过参加驻在单位领导班子会议、民主生
活会及“三重一大”事项决策会议等方式,对监督部门权力运行关键点、内部管理
薄弱点、问题易发风险点等进行日常监督。通过建立领导干部廉政档案、咬耳扯袖
谈话等,动态了解掌握党员干部工作和思想状态,对苗头性倾向性问题及时抓早抓
小。盯紧重点对象,把驻在单位科级以上干部作为监督重点,组织书面述责述廉
;嵌入关键领域,通过参加或列席党组会、局办公会等,加强对“三重一大”事项
及其他重要议题决策过程的现场监督;守好重要节点,节前推送廉洁过节信息,节
后开展工作纪律检查,对存在慵懒散慢浮问题部门主要负责人进行约谈。2018至今
年共参加驻在单位各类会议235次,与各单位班子成员及重点岗位人员谈心谈话
246人次,进一步强化了“一岗双责”意识。
三是把准专责监督,压实管党治党主体责任。坚守监督主责主业,通过健全机
制,传达学习、跟踪监督等方式,督促各驻在单位增强履行主体责任的政治担当。
健全完善与驻在单位定期会商、重要情况通报等机制,为有效履行监督专责、压实
主体责任提供制度遵循。持续传达全面从严治党压力,第一时间会同驻在单位传达
学习中央、省、牡市、市纪委全会精神及工作部署,共同专题研究党风廉政建设工
作,督促制定年度工作要点。跟踪监督上级全面从严治党部署要求贯彻落实情况
,督促驻在单位深入开展中小学“学生餐”、粮食购销领域突出问题等专项整治工
作,提出工作推进指导性意见,针对发现的问题运用制发纪检监察建议书等方式
,跟踪督促问题整改。2021年共制发纪检监察建议书13份