市乡村振兴局2022年上半年巩固拓展脱
贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结
今年以来，*市乡村振兴系统深入学习贯彻习近平总书记关
于“三农”工作重要论述和视察宁夏重要讲话精神，坚决贯彻
落实市委、市政府的各项决策部署，坚持“四个不摘”，聚
焦“稳经济、保增长、守底线、抓发展、促振兴”，加强顶层
设计、完善工作机制，强化统筹协调、开展督导检查，凝聚力
量全力组织推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工
作扎实开展，取得了明显成效，2022年*月*日
至2022年*月*日，全市脱贫人口人均纯收入*元，是2022年度全
市脱贫人口人均纯收入*元的*％，达到2022年度预计收入*元
的*％。
一、工作开展情况
始终把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，坚决守住不发
生规模性返贫的底线，推动巩固衔接重点工作任务落实落细。
（一）防返贫方面，抓牢动态监测和精准帮扶“两个环
节”，坚决防止规模性返贫。坚持常态化查漏补缺，扎实开
展“月排查、月报告、常态管、动态帮”防返贫动态监测和精
准帮扶工作，推动农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预
警互为补充、相互协同的监测预警机制持续落实。对全市“三
保障”和饮水安全保障情况及时深入开展摸底排查，加强监测
预警，实行动态管理、动态清零，筑牢防返贫监测帮扶底线。
上半年全市共纳入监测对象*户*人，建立“一村一册、一户一
策、一户一档”精准帮扶工作台账，因户因人施策，开展精准
帮扶。全市累计纳入监测对象*户*人，累计消除风
险*户*人，风险消除率*％，剩余*户 *人全部落实了针对性帮
扶措施。排查并改造安全住房风险户*户，饮水安全风险
户*户，新识别农村低保对象*户*人；自然村通硬化路
率*％，自来水入户率达到*％以上，供水保障率达到*％。公益
性岗位安置就业*人，政府购买服务岗位*个。农村劳动力转移
就业*万人，其中脱贫劳动力转移就业*万人，实现工资性收
入*亿元，人均转移就业收入*元。
（二）移民扶持方面，抓细产业发展和就业帮扶“两个关
键”，推进移民群众增收致富。压实领导包抓责任，对全市*个
千人以上重点移民村（社区）包抓责任进行了优化调整，确保
责任落实到位。巩固深化“村集体＋龙头企业＋合作社＋移
民”等联农带农模式，培育经营主体*个，协调推动移民村（社
区）建设“出户入园”园区*个。今年，全市移民村（社区）共
谋划产业、就业、基础设施、公共服务、人居环境和基层治理
等各类项目*个，总投资*亿元，其中产业类项目*个，投资*亿
元；就业类项目*个，投资*亿元；产业和就业项目投资占比
达*％，截至目前，已开工项目*个，开工率*％，完成投资*亿
元。组织输出劳动力*万人（其中脱贫劳动力*万人），就近就
业*万人、自主创业*人，开发公益性岗位就业*人。推动全
市*家就业帮扶车间开复工*家，受季节影响未运行的帮扶车
间*个，开复工率*％，吸纳农村劳动力*人，其中脱贫劳动
力*人。打造移民示范村*个，计划投资*亿元，其中产业和就业
项目投资占比达*％以上。
（三）项目资金方面，抓实资金投入和项目建设“两个基
础”，持续稳定发挥带动作用。今年，计划整合各类涉农资
金*亿元，截至目前，已到位*亿元，其中中央衔接资金*亿元、
自治区衔接资金*亿元、政府一般债务资金*亿元、其他涉农资
金*亿元、县（区）级财政安排资金*亿元；衔接资金安排
率*％，项目开工率*％；衔接资金支付率*％，（其中彭阳
县*％、泾源县*％、原州区*％、隆德县*％、西吉县*％）。今
年已下达的中央和自治区衔接资金中，用于产业资金占
比*％，到人到户项目资金的占比*％。持续加强对全市脱贫人
口的贷款扶持，截至*月底，全市脱贫人口（包括监测对象）贷
款余额*亿元，获贷脱贫户*万户，户均*万元；当年新增*户*亿
元，完成贷款任务*亿元的*％，贷款覆盖率*％。截止目前，全
市共储备巩固衔接项目*个，资金规模*亿元，同比减少*个，原
州区、西吉县、彭阳县项目储备数量同比分别增加*个、*个
和*个，隆德县、泾源县分别下降*个和*个。
（四）社会助力方面，抓好闽宁协作和社会帮扶“两个重
点”，助推成果巩固衔接振兴。认真谋划闽宁协作项目，共争
取闽宁帮扶资金*亿元，实施帮扶项目*个。截止目前，两省
市、县共开展互访交流*次*人，其中*市及五县（区）赴福建考
察学习*次*人，共结成学校、医院、乡镇、村等帮扶对子*对。
抓好劳务协作和人才交流，举办劳务培训*场次培训*人，向福
建“点对点”输出劳动力*人，其中脱贫劳动力*人，与去年相
比新增*人，其中脱贫劳动力*人。福建省选派科技、教育、卫
生等人才*人来固开展帮扶工作。持续开展消费帮扶，销售*特
色农产品*亿元。启动建设闽宁乡村振兴示范村*个，计划投
资*亿元，其中闽宁资金*万元。积极对接中央和国家*个定点帮
扶单位，投入帮扶资金*万元，实施帮扶项目*个。“万企兴万
村”行动正式启动，安排*市*个企业帮扶*个村。组织*个帮扶
单位、*个第一书记和*名驻村工作队员开展帮扶工作，“调换
召回”年龄偏大、身体患病等驻村干部*名。新一轮驻村干部工
作队选派以来，市、县（区）集中培训*余人次，每年投入工作
保障经费*余万元；驻村工作队协调落实项目资金*亿元，推
动*％的村创建为党建工作示范村，排查化解矛盾纠纷*余
起，解决群众急难愁盼问题*余件。
二、主要工作措施
（一）完善工作机制抓统筹。结合工作实际，从领导机构调
整、包抓责任落实、动态监测帮扶、加强督导考评*个方面，进
一步健全完善工作机制，推动工作责任落实。制定了《关于调
整*市实施乡村振兴战略工作领导小组和工作专班成员的通知》
《关于调整全市乡村振兴工作部分包抓领导的通知》《*市健全
防止返贫致贫动态监测和精准帮扶管理办法》《*市巩固拓展脱
贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接动态督导考评工作方案》等文
件。持续完善“领导包抓＋专班推进＋驻村帮扶”工作机
制，明确包抓责任，推动工作落实。认真落实市委、市政
府“天天抓、月月抓、年年抓”的要求，建立健全上下贯通、
精准施策、一抓到底的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效
衔接组织管理体系。
（二）压实工作责任抓落实。今年，市委常委会*次、政府
常务会*次、市委农业农村工作领导小组会议*次、市实施乡村
振兴战略工作领导小组会议*次，专题传达学习习近平总书记关
于“三农”工作重要指示以及中央和区、市有关会议、文件精
神，审议相关文件、研究部署落实巩固衔接工作。压实“领导
包抓＋专班推进＋驻村帮扶”责任，由四套班子主要领导和市
委副书记包抓*个县区，*名厅级领导和县（区）处级领导包
抓*个乡镇，*名厅级领导包抓*个重点移民村（社区），部
门（单位）、乡镇包抓*个村（社区），实现了市、县（区）、
乡（镇）三级包抓责任，向行政村派驻帮扶部门和驻村工作
队“三个”全覆盖。协调产业、组织等*个乡村振兴工作专班牵
头单位和成员单位，落实工作责任，衔接推动乡村振兴工作。
（三）明确工作任务抓督导。牵头制定印发《*市2022年巩
固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务清单的通知》和
《*市实施“五大行动”任务清单的通知》等文件，明确工作重
