县长在县政府全体（扩大）会 议暨廉政工作会议上的讲话 同志们： 昨天县委召开了十五届五次全体会，今天上午我们紧接着召 开县政府全体（扩大）会议暨廉政工作推进会议。这次会议既 是上半年政府工作的总结通报会，更是对照差距、瞄准目标、 加压奋进的调度督战会。主要任务是贯彻落实市委四届五次全 体会议和县委十五届五次全体会议精神，总结通报今年上半年 各项目标任务完成情况，安排部署今后一段时期的重点工作任 务，动员各乡镇、各部门、各社县进一步聚焦重点、聚合全 力，精准施策、狠抓落实，确保今年目标任务全面完成。 下面，我主要针对如何贯彻落实省市县委全体会议精神和加 强政府系统党风廉政建设工作讲两个方面的意见： 第一，关于强化担当、狠抓落实、确保全面完成年度目标任 务的问题 关于上半年的工作成效和下半年的重点任务，在昨天召开的 县委十五届五次全体会议上，**和我都做了通报安排，刚才各 位副县长就各自分管工作也都讲了很好的意见。从上半年经济 运行情况和当前严峻的经济形势来看，要实现我们年初确定的 各项目标，任务还十分艰巨，需要下定更大的决心，付出更加 艰辛的努力。从政府抓落实的角度来讲，就是一句话：坚决贯 彻省、市、县全委会议精神，咬住目标不放松，争分夺秒抓落 实，坚定不移保增长，齐心协力促发展。在前不久召开的省委 十三届二次全体会上，**就讲：事业发展怎么样，决策成效怎 么样，有没有扑下身子来抓落实是决定因素。如果不抓落 实，再好的目标、再好的蓝图，也只是镜中月、水中花。**的 讲话，朴实深刻地指出了抓落实的重要性。上半年，我县部分 经济指标呈下滑态势，除了经济大环境因素影响，很大程度上 就是因为在抓贯彻、抓落地、抓见效上做的不到位。不少干部 在抓落实上出现了各种不该有的态度和行为，有的动力不足不 愿干，对抓落实的重要性认识不清，干起工作拖拖拉拉，像磨 盘一样需要人推着走；有的能力不足不会干，做事情既没想法 也没办法，也就是我常说的会用的办法不管用，管用的办法不 会用；有的魄力不足不敢干，明哲保身，落个树叶都怕砸着脑 袋。正是这样的心态和作风，导致工作要么悬了空，要么走了 形，要么打了折，工作效果跟预想的相距甚远。当前，我县正 处在爬坡过坎、攻坚转型的关键时期，正处在冲刺目标、决胜 全年的关键节点，我们没有“慢”的理由、“等”的资本 和“退”的余地，为官一任、就得造福一方，在其位就要谋其 政、尽其责。从现在开始，各级各部门都要把抓落实作为一切 工作的关键，认识要到位，理念要抓变，思路要清晰，方法要 对头，把抓落实放到第一位，凭落实论英雄，真正鼓实劲、用 实功、出实招；把不落实、落不实作为重点要解决的问题，深 入分析存在的表现和症结，研究制定务实管用的办法和机 制，形成抓落实的工作合力，确保完成年度目标任务。 一要提高政治站位抓落实。抓落实，不仅是个工作方法和态 度的问题，更是个政治和纪律的问题。政府是党领导的政 府，我们身为党员领导干部，组织提供了平台，群众给予了信 任，就要做到心中有党、对党忠诚，始终树牢和践行“四个意 识”，坚决维护党的权威，不折不扣贯彻执行党委各项决策部 署。中央巡视“回头看”、中央环境保护督察组、中央祁连山 生态问题专项督察组反馈及通报的有关问题，都在警醒我 们，中央和省市决策部署不落实和落不实的背后，在于认识不 足不主动抓、能力不足不会抓、担当不足不敢抓，落实不力就 要被追责问责。各级党员干部要切实把心思集中在想干事 上，把胆识展现在敢干事上，把能力体现在会干事上，把目标 落实在干成事上，把肩上的担子挑起来，该干的事情顶着压力 也要干，遇难不畏难、迎着困难上，在攻坚克难中抓落实干成 事，踏踏实实创造出经得起历史和人民检验的业绩，真正 把“四个意识”体现在贯彻落实党的各项方针政策的实际行动 和效果上。 二要改进工作作风抓落实。政府工作就是一个“干”字，必 须坚持“干”字在前，干在实处、走在前列，拒绝“假大 空”、不当“甩手掌柜”、不开“空头支票”，强化执行、狠 抓落实，把事情一件一件干好干成。各级各部门特别是领导干 部要结合“两学一做”学习教育常态化制度化，结合“三纠三 促”专项行动，深入查改存在的突出问题，时刻绷紧作风建设 之弦。这里还是要强调，凡是县委、县政府部署的工作任 务，各级各部门必须有明确的时间节点、工作节点和目标进 度，件件要落实到人、落实到位。领导干部要带头深入生产一 线，深入项目现场，就地协调解决难题。同时，单位“一把 手”要注重加强干部队伍作风建设，从领导班子建设做起，既 要让分管同志负起责任，起到应有作用；又要让分管同志各尽 其责、自加压力，主动作为，形成千斤重担大家挑、人人头上 有指标、个个肩上有压力、项项工作有着落的责任氛围。 三要主动服务跟进抓落实。要持续推动简政放权、放管结 合、优化服务，把全面实行清单管理制度作为深化放管服改革 的重要抓手，以清单管理推动减权、规范用权。要积极推进建 设项目并联审批服务，以务实有效的举措，为企业和群众提供 高质量的政务服务。希望各级各部门在工作中多一些担当意 识，对于交到面前的审批事项，该拍板的敢于拍板，该负责的 勇于负责，该协调的积极协调。在这里我要给各级党员干部 提“五个不允许”的要求：一是不允许说“我不知道”，必须 要熟悉业务；二是不允许说“这个不归我管”，必须实行负责 制；三是不允许说“这事没找过我”，必须主动找上门服 务；四是不允许说“这也不行，那也不行”，必须吃透政 策，找到解决的办法；五是不允许因自己方便造成企业办事不 方便，必须特事特办，急事急办。 四要突出重点任务抓落实。各级各部门要善抓重点，集中发 力，持续用劲，推动重点工作一件一件落实。当前重点工作任 务可以概括为四个“最”。①最严峻的问题，是完成各项指 标。目前，固定资产和项目建设等主要经济指标离年初目标任 务还有较大的差距，形势非常严峻，各级各部门要要切实抓好 项目建设工作，按照开工一批、建设一批、竣工一批的要 求，全力抓好项目的签约、开工、竣工、投产、达产等各个环 节，促进项目快上、快进、快成。同时，要认真谋划项目，争 取在申报项目、争取资金时赢得主动。要精准招商引资，围绕 城市综合体、十大专业市场、商贸流通、文化旅游、湿地开发 等重点领域，积极联系企业，对接洽谈项目。特别需要强调的 是，今年由县级领导带队，组织了多次的外出招商活动，考察 了许多企业，也签订了一些合作协议，但是不能只停留在签约 上，相关部门要盯紧看牢，切实提升项目履约率和资金到位 率，力争一大批招商项目落地。②最重要的工作，是壮大特色 产业。一产上，要认真贯彻落实**会精神，把发展**作为发展 现代农业的重要抓手，按照省上出台的戈壁农业发展意见，抓 紧编制全县戈壁农业发展规划。要拓展延伸产业链条，通过扶 持壮大本地龙头企业，加大与外地储运加工企业的对接合 作，持续扩大产业规模，努力把我县建成与东部沿海地县乃至 辐射丝绸之路沿线国家的“菜篮子”供应基地。当前，农口各 部门和各乡镇要精心准备、集中攻坚，突出抓好农业农村工作 和农村环境集中整治现场观摩活动准备工作。二产上，要把建 设新能源综合利用试验县，推进新能源就地消纳作为工业转型 升级的主攻方向，协调推进试验县详细性规划评审进度，加快 新能源微电网示范项目投资建设步伐，积极争取国家增量配电 业务改革试点项目，为入住新能源综合利用试验县的企业获得 优惠电价。同事，要积极探索点对点消纳、直购电交易、发电 权转让、清洁能源供暖等新模式，促进新能源就地消纳。三产 上，要加快**等商贸流通项目建设进度，协调十大专业市场建 设取得实质性进展。要加快湿地景观大道建设进度，抓紧**湿 地景区规划编制，尽快启动景区基础设施建设，力争湿地景区 保护利用取得实质性进展。要精心举办好各类节会赛事，加快 发展乡村旅游，不断推动文化旅游融合发展。③最繁重的任 务，是抓好城市建管。今年，城市建设管理工作任务异常繁 重，县住建部门要加快推进城市建设重点工程，确保完成年度 建设任务。市政道路建设方面，要加快已开工的**等道路建 设，统筹考虑工程建设与道路通行，9月底前要全部完工并投入 使用。棚户区改造方面，要继续做好征收补偿安置协议签订、 补偿补助资金发放、安置房分配等工作，10月底前完成年度棚 改任务。在供热供气方面，要加快集中供热一级管网优化改造 工程和二级管网供热资产整合移交，10月底前完成供热准备工