在2022年全州校园及周边安全生产 大检查百日攻坚行动暨学生防溺水、 双减等重点工作推进会议上的讲话 同志们： 今天上午，全省召开了进一步推进“双减”工作视频会，下 午，我们在这里召开全州校园及周边安全生产大检查“百日攻 坚”行动暨学生防溺水、“双减”等重点工作推进会，主要任 务是落实上级会议精神，总结我州上半年的工作开展情况，安 排部署下一阶段的重点工作。刚才，*副秘书长传达了省委副书 记*，州委书记*的批示精神，领学了衡阳市防溺水的先进经 验，州教体局*同志客观实在的总结了全州校园安全工作开展情 况，分析了问题和短板，提出了整改要求，部署了下步的工 作。各县市政府通报了“百日攻坚”行动开展情况，州住建 局、州妇联进行了交流发言，总结的都很全面。今年来，在州 委州政府的坚强领导下，各级各部门齐心协力，扎实开展全州 校园及周边安全生产大检查“百日攻坚”行动，校园安全各项 工作抓细抓牢、卓有成效。上半年实现了校园疫情防控“零感 染”、食品安全“零事故”、重大安全责任事故“零发生”的 良好开局。全州发生性侵、溺水、交通、校车违法、学生意外 死亡等事故同比下降*%。在充分肯定成绩的同时，我们更要清 醒地看到，教体系统点多线长面宽、安全形势错综复杂，不容 有半点疏忽，上半年仍发生学生意外死亡事故，现在正值暑 期，防溺水工作形势仍然严峻，稍有松懈就可能前功尽弃、稍 有放松就可能一切归零。下面，就做好全州校园安全和防溺 水、“双减”等教体领域的重点工作，我再讲几点意见意见。 一、持续深入整改，确保校园周边安全生产大检查百日攻坚 行动完成“妙手局” 刚才*同志的通报中已经指出了，在开展百日攻坚行动的过 程中，我们仍然存在防溺水形势严峻、校车及交通安全有隐患 等六个方面问题。百日攻坚行动时间已过半，这次州学安委专 门召集会议，就是要瞄准暴露出来的问题，对标攻坚任务要 求，以问题为导向，扎实推进问题整改工作，确保“百日攻 坚”行动取得实效。 一要突出重点持续深化整治。各县市区学安委要发挥统筹协 调作用,加强督导调度，继续聚焦建筑安全、交通安全、消防安 全、实验室安全、校外培训机构安全、防溺水和周边环境治理 等领域，按照省委、省政府和州委、州政府既定部署，全面加 大专项整治力度，确保取得实效。各县市区要开展综合整 治，对照省、州下发的问题清单，确保在*月*日之前把整改报 告交给州学安委办公室。 二要突出抓好重大隐患专项整治。各县市区，各学校要持续 推进教体安全“百日攻坚”工作，强化问题导向，对排查出来 的问题隐患要按照“一校一策”“一患一策”的思路，能自行 整改的要立查立改，自身无法解决的，要积极对接公安、住 建、应急、水利、交通、市场监管、消防、交警等部门到校指 导，迅速整改到位。要严格落实属地管理和部门监管原则，由 当地政府及相关部门加强对校园及周边危房、出租房、自建 房、学生经常出入场所的安全监管，立即拆除D级危房、加 固C级危房、实现“危房不住人，人不进危房”。要对排查出来 且不能立整立改的安全问题特别是重大隐患,要立即采取有效管 控措施,做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落 实”,纳入“一单四制”形成闭环管理,全力做到重大隐患排查 整治见底和重大风险管控到位,坚决守住不发生重特大事故的底 线。 三要突出抓好源头综合治理。对长期存在的校园及周边“老 大难”问题,各县市区学安办要抢抓专项整治机遇,严格落 实“三管三必须”要求，提请党委政府一揽子解决。各县市区 教体部门要严格对照办学标准，加强学校、幼儿园和校外培训 机构办学条件审查把关，切实从学校周边环境、学校安全保障 和管理能力等方面促进教育体育安全发展。 二、持续严防严控，全面下好防范学生溺水安全事故的“本 手棋” 当前正值全年最炎热的时候，学生游泳、涉水行为不断增 多，溺亡是影响学生生命安全最大的隐患，防范学生溺水事故 的发生也是我们的本职工作。州委、州政府主要领导对此项工 作高度重视，*月*日及*月*日，*天时间内正贵书记就防溺水工 作进行了两次专题批示，要求全州上下要认真贯彻落实省委副 书记*重要批示精神，学习衡阳市委工作经验，采取更扎实的工 作措施，坚决防住，确保学生安全。晓华州长也多次强调做好 防溺水工作，将防溺水工作纳入了州政府重点工作。抓好防溺 水工作,对上，是落实州委、州政府工作要求，对下，也是给人 民群众一个满意的交代，各县市区和相关部门要充分提高思想 认识，认真贯彻落实省政府办公厅《关于开展*年防范学生溺水 专项行动的通知》和州两办《关于进一步做好全州中小学生防 溺水工作的通知》，对照暑期防溺水*条工作措施和责任清 单，全面压紧压实属地管理责任、部门监管责任、水域单位主 体责任和家校合作联防责任的“四方责任”，做到五个到位。 一是安全教育宣传到位。教体部门和学校要结合“万师访万 家”活动深入开展防溺水安全警示教育“十个一”活动，以多 种形式把防溺水、交通等安全教育宣传告知每一名学生和学生 监护人，确保学生不私自下水游泳，发现险情会互相提醒、劝 止、报告，会基本的应急自救、求助、报警方法。民政、妇 联、团委等部门要建立留守儿童、单亲家庭儿童和困境儿童信 息台账，组织开展结对帮扶，建立健全家庭、学校、社会协同 育人机制，推动落实家长安全监护职责。各乡镇（街道）、 村（社区）要利用“村村响广播”“流动宣传车”等每天提醒 教育 * 次以上。近期，省教育厅每天通报暑期学生收看安全教 育专题片情况，目前我州排名全省倒数第一，有些县市快达到* %多（古丈县*%、吉首市*%），有些县市才达到*%多（龙山县* %，排名全省倒数第一），希望各县市要高度重视，如果因为学 生收看率被省扣平安建设分，我们将进行严肃追责。 二是重点水域风险隐患要消除到位。我州辖区内山塘水库河 流溪沟众多，各县市区各部门要加强统筹，全面开展隐患水域 排查，逐一登记造册，确定安全风险等级。村委会主要负责辖 区山塘水渠水坑的管理；乡镇主要负责乡管小河流和小型水库 的管理；水利部门主要负责县管河流、大中型水库和采砂遗留 水坑的管理；住建部门主要负责建设工地水坑的管理；自然资 源部门主要负责矿山水坑和地质灾害点的管理等等。近两年 来，凡是同一水域发生一起以上学生溺亡事