在管理所2022年7月安全生产例会上的讲话 同志们： 刚才我把*管理所7月份总体工作作了安排，现在就近期运营 工作中反映出的一些问题，特别是运营安全问题，跟大家做个 交流探讨： 一、关于高温天气下路面病害问题 6月18日（星期六）下午14时48分许，*河特大 桥K836＋200m西安方向处，一辆二轴货车发生侧翻交通事 故，现场占用3、4车道和应急车道，一人受轻伤，无路产损 失。这起事故所在的区域，是6月初养护日常巡查时发现的*河 特大桥K835-K836路面拥包病害区域，该路段双向3、4车道均有 明显拥包现象，最严重处凸起近11cm高，存在严重安全隐患。 但是当时咱们摆锥形桶只摆到第4车道，并未对拥包病害的发展 趋势作出科学预判，虽然交警判定是司机全责，但是关起门来 讲，咱们也没有完全尽到管理责任。如果养护、安全路产巡查 人员对该处排查得再细致一些，巡查得再认真一些，可能就会 发现第3车道的拥包问题，从而避免此次事故的发生。从这件事 情反映出了如下问题：一是养护人员的专业性不够高，对于常 见的路面病害，特别是咱们管辖路段特有的、反复出现的病 害，要做到心中有数，要主动查阅资料、请教施工或监理单 位，找到彻底解决问题的方法举措，防止“久治不愈”“屡治 不好”的现象发生。二是安全路产巡查人员的责任心不够 强，对于路上的施工、围挡、变道等区域，不能有“习以为 常”“见怪不怪”的麻痹思想，在巡查过程中一定要高度重 视、重点关注，善于查找隐患、发现问题，不能“蜻蜓点 水”“一闪而过”，要在保证自身安全的前提下，主动排查标 志标牌设置是否合理，锥形桶摆放是否规范等等，务必把巡查 工作做足做好做扎实，保证关键点位的行车安全。 二、关于路产设施保护问题 6月25日（星期六）上午9时15分许，我带领值班干部*上路 巡查，行驶至三原立交桥下西安方向入口匝道处，发现有4名工 人正在修剪树木，现场停有1辆轻型卡车，应急车道摆放锥形桶 若干。上前询问得知，他们是宇达工程队，受交通传媒委 托，对*高速西富段全线19处跨线桥广告遮挡物进行清理，其 中*管理所5处、铜川新区管理所14处。我问他们，在路上施工 给所里谁打过招呼了？结果是所长、副所长谁都不知道，安全 路产股、养护股谁都不清楚，只给安全路产部通过气。我当即 命令其停止施工（当时已将一棵榆树锯断并把枝干搁置路 边），通知巡查车赶到现场，由当班班长*验路产损失，并负责 后续赔付工作。从这件事情反映出了如下问题：一是施工单 位“铤而走险”不办手续，这次遮挡物修剪，施工单位没有在 公司办理审批手续，也没有给所里相关部门报备，自行上路封 道并进行施工作业，敢冒这么大的险，还是一个“利”字，工 程量小、承包费低、时间又紧，如果按正常流程办手续，就得 不偿失了。再加上经常在路上施工，怎么都混个脸熟，即 使“张冠李戴”，估计也无人问津。二是施工单位“投机取 巧”周末施工，大家有没有想过，为什么要选在周末施工，而 不在周内呢？这是因为施工单位已经把咱们上下摸了个底儿朝 天，知道周末大都回家休假了，只有极少数人留在单位值 班，而且值班的人又很少上路，基本都坐在办公室、躺在宿舍 里守电话，能去一趟监控室都不错了。反过来讲，这也暴露出 咱们平时的工作不够严、不够实，存在监管的真空和漏洞，让 一些施工单位有机可乘。所以，我们要在工作的严谨程度上下 功夫，进一步织密路产保护的篱笆，让不法分子无缝可钻、无 计可施。 三、关于施工现场监管问题 按照《路产保护管理办法（试行）》规定，分公司安全路产 部负责涉路养护作业、施工作业的审批，管理所安全路产股只 负责备案及安全承诺书签订，由于施工单位提交的施工组织方 案一般都比较“粗枝大叶”，没有精准到具体时间、具体点 位，加上施工期限较长（有的将近半年），对基层日常管理来 说参考意义不大，理论上只要施工单位审了批、备了案，就可 以在规定期限内、所辖区域内自由“游走”，遇到了检查、抽 查，就拿大手续搪塞、应付，如果监管人员对施工内容不了 解、不掌握，很容易就被蒙哄过关。同时，施工单位在施工手 续有效期内，经常上路、作业、转场不打招呼，