在区政府第三季度全体会议上的讲话 今天召开区政府第九次全体会议，主要任务是：坚持以习近 平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标对表市委*届*次 全会精神、市政府第*次全体会议部署和区委*届*次全体（扩 大）会议要求，总结上半年工作，安排下半年任务，确保实现 全年发展目标。刚才，我们传达学习了市委*届*次全会、市政 府第*次全体会议和区委*届*次全体（扩大）会议精神，各位副 区长对分管工作作了安排，大家要认真抓好落实。下面，我再 讲两个方面的意见。 一、工作成效明显，全区上半年经济社会发展稳中向好 上半年，全区各级各部门（单位）坚定以习近平新时代中国 特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市决策部 署和区委、区政府工作要求，锚定年度目标任务，锐意进 取，真抓实干，经济发展稳中向好，社会大局和谐稳定。 一是党史学习教育成果巩固深化。区政府召开党组会*次、 常务会*次、理论学习中心组专题学习会*次，认真传达学习习 近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神。区政府领导带 头赴基层调研指导、讲党课、以普通党员身份参加支部组织生 活会谈体会作检视。全区政府系统干部深入开展“我为群众办 实事”实践活动，建立民生实事清单*项，解决群众合理诉 求*余个、办理“小、微”实事*件。 二是经济发展稳中有进。上半年，地区生产总值增长*%，规 上工业增加值增长*%，全社会固定资产投资增长*%，社会消费 品零售总额增长*%，均居全市第三位（三区两县排名）。服务 业增加值增长*%。地方一般公共预算收入同比增收*万元、增 长*%。城镇居民人均可支配收入增长*%。金沙水电站全面投产 发电进入倒计时，攀煤联合焦化全面恢复生产，容则钒钛年 产*吨钛粉热等静压产业化、沃圃生智慧农业产业园服务中心等 项目加快推进。获批上级补助资金*亿元，*区康复辅具特色小 镇成功入围全省特色小镇创建名单。 三是改革开放靶向发力。制定乡镇行政区划和村级建制调整 改革“后半篇”文章“*+*”专项工作方案，印发实施《*区社 区专职工作者管理办法（试行）》，与常州市钟楼区、丽江市 华坪县实现*项政务服务“跨省通办”，赴外招商*次，招商引 资总到位资金*亿元，实现外贸出口*万元，创历史新高。 四是民生福祉持续改善。大力实施十大类*件民生实事。开 展职业培训*人次，发放各项补贴*万元，城镇新增就业*人，城 镇登记失业率*%。争取资金*万元，实施居家和社区养老服务项 目*个，为*名老人发放高龄长寿补贴*万元。投入*万元改善教 育基础设施条件。启动*套棚改后续安置工作。实施“金通工 程”，农村客运覆盖率达到*%，*件国家信联办督办件提前做 到“及时受理率、按期办结率、群众满意率”*个*%。 五是安全发展筑牢底板。坚持常态化疫情防控，有序推进新 冠疫苗接种工作，有力防范南京疫情暴发以来新一轮“外防输 入”风险。高位推动森林草原防灭火专项整治，安排专项资 金*万元，制定完善制度规则*项，*年以来未发生一起森林火 灾。完善水库度汛应急方案，开展应急避险演练*余场，群众生 命财产安全得到有效保障。坚持每周调度，第一轮中央、省环 保督察及“回头看”反馈、长江经济带警示教育片披露的*个突 出生态环境问题全部整改完成。严格落实长江十年禁捕和河湖 长制要求，生态环境进一步改善。深入推进安全生产大排查大 整治，安全生产形势总体平稳。 在肯定成绩的同时，也要清醒看到存在的突出困难和问 题，如：主导产业不强，缺少骨干企业，造血功能弱，工业发 展空间受限，创新能力不足，经济总量偏小。城乡基础设施、 公共服务供给存在短板弱项，人口流失严重。财政收支矛盾突 出，防范化解债务风险面临较大挑战，等等。对于这些问 题，区政府各部门（单位）要高度重视，靶向发力、精准施 策，采取有力措施加以解决。 二、坚持对标对表，坚决完成全年经济社会发展目标任务 接下来，全区各级各部门（单位）要把强大力量凝聚起 来，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，认 真贯彻落实市委*届*次全会精神、市政府第*次全体会议部署和 区委*届*次全体（扩大）会议要求，大干三季度、冲刺四季 度，确保圆满完成全年目标任务。 （一）围绕“狠抓产业项目建设”，着力夯实经济高质量发 展基础。一是加强重大项目谋划包装。持续做好“项目储备提 升年”各项工作，认真研究国家、省、市“十四五”规划 和2035年远景目标，紧密对接国家、省、市各专项规划，特别 是要围绕碳达峰、碳中和目标，积极包装绿色低碳、清洁能 源、氢能基础设施、设备及应用示范产业项目，力争更多项目 挤进上级专项规划盘子。二是加快重点项目建设进度。省、市 重点项目方面，确保金沙水电站第四台机组*月底前实现投产发 电。加快推进*能投煤焦化产业整合及新能源产业开发项目，加 快煤焦化产业整合达产，充分释放焦化产能，积极引导焦炉煤 气制LNG、制氢及新材料产业集群项目落地建设。特别是市级领 导联系推进的*个重点项目，*达海智慧现代物流园项目，尽快 完成公司注册、启动项目设计，加快推动土地挂牌上市各项准 备工作，力争*月底前挂牌、*月底前进场施工，为明年项目建 设打好基础。*万吨煤系固废高值化利用技改项目，进一步加强 与*煤集团对接，及时调整项目实施方案，明确工作任务、时间 节点，确保项目取得实质进展。容则钒钛年产*吨钛粉热等静压 产业化项目，力争*月底前完成一期厂房建设、开始设备安 装，*月底前进行设备调试，抓好协调推动。中央、省级预算内 投资项目方面，区级领导要严格落实项目包抓制度，督促推进 历年未完工中央、省级预算内投资的*个项目建设，特别 是*—*年度的*个项目（中央预算内*个：*市老工业区西城区路 网建设项目，*市老工业区西城区公共服务基础设施建设项 目、*市老工业区西城区大水井片区基础设施配套建设项目。省 级预算内*个：*市*区格里坪工业园区土地整理一期，*市*区宝 鼎金沙小区配套道路工程），针对影响项目推进的堵点难点问 题，要坚持“一项一策”制定解决方案，亲自推动化解，全力 确保项目建设按要求推进、抓出成效。三是全力做好项目要素 保障。全面梳理、实地踏勘、精准摸排全区闲置低效用地（含 棚改腾空土地以及央属、省属、市属国有企业土地），制定一 揽子土地利用计划，加快推进闲置土地、厂房盘活和“僵尸企 业”出清，为未来产业化项目落地打好提前量。结合国土空间 规划编制，做好产业化项目大空间土地储备，为煤化工后端产 业集约集群发展以及高炉渣提钛高温碳化、磷酸铁锂动力电池 等项目建设留够空间。充分利用梅子箐水库两千余万方的水资 源，探索建设园区供水厂，切实降低工业园区企业用水成本。 加大优惠电价争取力度，积极争取金沙水电站“专线供 电”“直供电”政策，切实降低企业用电成本。 （二）围绕“全面深化改革开放”，着力增强内生持续发展 动能。一是深入推进重点领域改革。落实中央、省、市重大部 署和改革任务，推进国资国企改革，支持*煤集团瘦身健体、轻 装上阵、做强做优，配合企业逐步解决历史遗留问题，研究税 收归属，争取后期政策调整。争取尽早将格里坪特色产业园区 纳入全市“一区多园”布局。以镇村国土空间规划编制实施为 重要载体和总抓手，做好两项改革“后半篇”文章。二是着 眼“三圈”持续扩大开放。“内圈”方面，支持攀钢、*能 投、*煤集团、钢城集团等骨干企业在*区做强做优做大，扩大