在全市安全生产督查检查专 项行动部署动员会上的讲话 刚才，*同志宣读了督查检查工作方案，对大家作了业务培 训辅导；*同志讲了纪律要求。我都同意，请大家认真落实。下 面，我就开展好此次专项行动讲几点意见。 一、把握形势，充分认识专项行动的重要意义 党中央、国务院高度重视安全生产工作，习近平总书记、李 克强总理多次作出重要批示指示。近期以来，全市各级各部门 认真贯彻中省决策部署，积极应对经济下行压力的同时，坚持 以“防风险、保安全、迎大庆”为主线，狠抓五项攻坚和集中 整治行动，扎实开展隐患排查整改，全市安全生产基础进一步 巩固，形势总体保持平稳。 同时也要清醒看到，*临近，人流物流车流剧增，雨雪冰 冻极端天气增多，火灾风险等级升高，生产经营活动步入旺 季，各类事故隐患聚集，各种不利因素交织，全市安全生产 面临着十分严峻复杂的形势。通过深刻分析今年各类事故发生 原因，以及平时掌握的情况，我市安全生产工作中还面临许多 问题。一是工作统筹有欠缺。有些地方、部门和企业还不能很 好的处理安全与发展的关系，抓安全忽视发展，抓发展忽视安 全。特别是*前后各种会议多、检查考核多，工作千头万绪，保 民生、保稳定任务重，极易出现安全监管空窗、思想麻痹松 懈，甚至顾此失彼现象。二是责任落实有死角。一些县区和 部门一定程度上存在侥幸心理，安全监管有漏洞、有盲区。面 对经济下行，一些企业不愿落实安全生产投入，企业主体责任 不落实，从业人员安全意识淡薄，岗位职责履行不到位。三是 监管执法不严格。有些县区和部门安全检查执法重形式、走过 场、送人情，只查问题不执法，怕得罪人，不敢动真碰硬，或 选择性执法，以整改代替处罚，导致一些企业铤而走险。 明年经济下滑态势明显，各种不确定性因素增多，安全生 产的压力越来越大。特别是今年发生的白河、恒口两起较大事 故，其中恒口中毒窒息事故调查已延期至明年，结论要到明年 才能出来，这就意味着*年还未开始就有了一起事故。越是处 于不利形势，越要高度警觉，提高安全红线意识，统筹做好稳 增长和安全生产各项工作，坚决不要“带血”的GDP。必须变被 动为主动，增强工作前瞻性、预见性，以中省百日集中整治行 动为契机，立即开展安全生产督查检查，全面排查治理各类隐 患，集中化解各类风险，为全年工作奠定坚实基础。总体目标 是，“四项指标”明显下降，*年全市不再发生一起较大安全事 故。 二、动真碰硬，扎实开展安全生产专项督查检查 （一）把行动搞准。督查组各位同志要准确把握此次专项 督查的目的、意义、重点和基本要求，坚持原则查、带着问题 查，做到心中有数。要按照人员分组，对所负责的领域开展地 毯式、拉网式、全覆盖的督查检查，不留盲区、不留死角。通 过督查检查，真正把问题查实、查准、查清楚，对发现的隐患 问题采取“零容忍”态度，现场督办、现场解决、一个不拉。 查交通安全。道路交通安全监管的压力最大，要重点检查“三 超”、疲劳驾驶等违章营运、违规驾驶行为监管是否到位，重 要路段、重点时段隐患整治是否完成等。查消防安全。重点检 查商场、“多合一”场所、人员密集场所、劳动密集型企业、 公共娱乐场所、高层建筑、养老院、医院等消防措施是否落 实，违法违规行为是否查处等。查施工安全。重点检查工地安 全生产责任是否落实、有无违规操作行为、是否执行严格的安 全措施等，特别是*期间不放假的工地，要向当地政府和主管部 门备案审批，加强监管。查企业生产安全。重点检查企业主体 责任是否落实、安全管理制度是否健全、必要安全投入是否到 位、隐患问题是否整治、员工教育培训是否开展等。对停产、 半停产企业也要一个不拉的进行检查。同时，对教育、旅游、 电力、特种设备、矿山、水利、油气运输等行业领域，也都要 深入开展督查检查。 （二）把行动搞实。按照“集中、彻底、严格”的基本要 求，在全市范围内开展安全生产大体检、大排查、大整治。 一是内容要实。总体原则是同一行业、同一企业不重复检查。 管理层面检查思想认识是否到位，安全生产监管责任是否落 实，工作安排部署是否到位，执法检查是否开展，应急预案 是否完善，相关处罚是否到位，等等；企业层面检查必要安 全投入是否落实，规章制度是否健全，隐患问题是否整改，违 规处罚是否到位，等等。特别是高危行业、重点企业、重要场 所，要检查安全值班制度是否落实，安全管理是否规范，工人 有无持证上岗，车间有无生产记录，等等。二是过程要实。对 行业