在全市水利工作推进视频会上的讲话 同志们： 刚才**总工传达了省、市关于“六稳”“六保”工作指示精神，局规计处、市水管中 心、局建安处对照水利投资、民生实事、强监管三个方面工作通报了面上工作进展 情况，6个区、县（市）进行了交流发言，大家的发言考虑得很充分，重点很突 出，围绕水利能够有更好更快发展，做了一些深入的思考和交流，为下一步全市水 利工作的推进，打下了比较好的基础，请各地相互学习借鉴，认真抓好落实。 今天我们专门召开全市水利工作推进会，就是要传递一个强烈信号：全市水利 系统上下要以只争朝夕、争先创优的精神面貌，紧抓窗口期，担当作为，攻坚克 难，奋力拼搏，全力落实今年目标任务，努力推进全市水利高质量发展。根据会议 安排，下面我讲几点意见： 一、今年以来工作总体进展顺利 今年以来，全市水利部门按照“疫情要防住，经济要发展，发展要安全”工作要 求，统筹抓好疫情防控和水利事业发展，积极应对、精准施策，着力以变化见成 效，主要体现在五个方面。 （一）全力实现水利投资“开门红”。全市水利部门积极克服疫情影响，截至目 前累计完成水利建设投资**亿元，完成率**%，位居全省第二位。加强督促指导，抓 好在建项目推进，诸暨市浦阳江治理（二期）、上虞区虞东河湖综合整治等工程按 序时进度顺利推进。加强协调沟通，抓好新建项目启动，3月1日越城区浙东运河文 化园（浙东运河博物馆）由市委*书记宣布开工，曹娥江综合整治工程（滨海新城 段）等完成施工准备。加强规划引领，抓好项目储备谋划，做好**市“十四五”水利发 展规划项目库筛选，完成杭州湾南翼平原排涝及配套、汤浦水库扩容、崧北河综合 整治工程等3只项目列入省发改委“抢抓窗口期争取国家支持重大项目清单”。 （二）全面推进省市民生实事建设。围绕“坚持城乡同质标准、落实县级统管责 任”的要求，全面推进农村饮用水达标提标建设，全市累计完成提标人口**万人，占 年度任务的**%，全省排名第三。加快推进“美丽河湖”向“幸福河湖”迭代升级，在全省 率先出台《“水美乡村”“乐水小镇”建设验收管理办法》，全面推进“十江百河千溪水 美”工程建设，***公里河道完成硬件指标任务，占年度任务的**%，完成河湖清 淤**万方，中小河流治理*公里，干堤加固**公里。加快农村水利建设，完成水库除 险加固*座、安全鉴定**座、山塘综合整治*座，小水电清理整改**座，农业水价改 革**万亩。 （三）全面强化水利行业强监管。加强组织领导，及时制定印发《**市水利行 业“强监管”工作实施方案》，明确监管重点，成立“强监管”工作专班，明确职责分 工。加强业务培训，提升强监管专业水平。强化结果应用，确保水利全链体系和关 键环节的监管落到实处，推动行业监管从“整体弱”向“全面强”转变。截至目前，6个组 分赴各地开展检查**次，共发现问题***个。 （四）扎实做好防汛应急准备。突出做到三个“齐抓”，一是工程预案一起抓，建 成并投运袍江片东入曹娥江排涝工程（一期）马海闸站，修订了《水旱灾害防御应 急工作预案》《水旱灾害防御工作规则》，公布了****名各类水利工程安全管理责 任人。二是培训预演一起抓，编制了《险情应急处置技术手册》，开展了汛前上岗 培训和应急演练，全市水利系统***余人参与。三是线上线下一起抓，修订《曹娥江 干流洪水调度方案》，开展了汛前检查，***个问题完成销号，**处隐患落实了管控 措施。在小流域山洪灾害防御方面，摸排了全市****个重要村落山洪灾害区域分布 情势，并开展了影响河道控制断面测量以及历史洪水调查，划定危险区域范围“一张 图”，制作了防御责任人员“一张表”。 （五）高水平推进水资源管理。围绕“五水共治只能加强，不能放松”的要求，全 面推进各项治水工作，截至5月，全市***个县控及以上断面#-#类水比例和功能区达 标率均达到**%。制定落实《**水资源综合利用建议方案》和《**污水协同处理建议 方案》，**协同治水进展顺利。全面启动国家节水行动，完成《**市国家节水行动 实施方案》初稿编制。全面落实最严格水资源管理制度，省对市最严格水资源管理 考核再获全省第一，实现“三连冠”。制定2022年度节水工作计划，有序推进*个第三 批县城节水型社会建设、柯桥区水资源强监管综合改革试点和曹娥江流域水量分配 和生态流量管控试点。 二、找准差距，准确把握水利发展面临的新形势 现在我们做工作，自己埋头自顾自，看来是不行，一定要跳出水利来看水 利，跳出水利来谋水利，要把水利放到社会经济发展大局上来谋划，来衡量，必须 要进一步认清形势，提高站位，着力树立比学赶超的意识。 （一）在党委政府的要求上：前不久结束的“两会”上市委市政府提出要在浙江建 设“重要窗口”中继续走在前列，走在前列必须全方位的，这对水利工作也提出了更高 要求。主要体现在三个方面：一是做好水利工作，是统筹推进经济社会发展的重要 举措。要紧盯当下难得的机遇“窗口”，掀起新一轮水利建设高潮，更好发挥水利建设 拉动有效投资、稳定经济增长、提升民生福祉的重要作用。二是做好水利工作，是 推动治理体系和治理能力现代化的重要内容。要切实把握“水利工程补短板、水利行 业强监管”的水利改革发展总基调，深化重点领域和关键环节改革，加快补齐水利领 域治理能力弱项短板，推动水利治理现代化。三是做好水利工作，是增强民生福祉 的必然要求。要对标高水平全面小康社会要求，查找防洪排涝能力、水环境治理等 短板问题。要坚持问题导向、目标导向、效果导向相结合，抓好水利各项工作，更 好满足人民群众对美好生活的向往。 （二）在水利行业的要求上：当前水利系统的工作总基调是“水利工程补短板、 水利行业强监管”，特别是强监管工作，水利部、水利厅都很重视，体现在各方面的 监督检查，水利部常年专司监督的力量超过一千人，省水利厅也结合“三服务”，排出 了“百千万”计划，今年开始各条线下来的检查也较以往明显增加了许多，重点开展小 水库、农村饮用水、各类在建工程、河湖“清四乱”等的“四不两直”检查，发现问题以 后，发通报、督整改，严问责，但现状还有一些地方对强监管的认识不到位，认为 这是刀刃向内扎自己，增加了基层负担，加剧了工作压力，还存在应付心理，没有 真正做到举一反三、闭环管理。 （三）在与兄弟地市的争先竞位上：**水利有今天的成绩，得益于我们很多工 作先谋先行，特别是我们的汤浦水库、曹娥江大闸等几个重大工程，在我理解 上，这就是“重要窗口”，展现水利现代化的重要窗口。但是现在来看，全省各个地 市，他们的决心都很大，力度都很大，变化也很大，像沿海几个地市的海塘安澜工 程，杭州市的千岛湖引配水、强排工程，宁波的水利经济、丽水的绿色小水电治 理，金华的水库山塘除险加固。我们可能还是停留于自我满足，现在不进肯定是 退，慢进也是退步，我们一定要有这种危机感和紧迫感。 这里我点几个面上梳理的问题，请各地务必攻坚克难，认真抓好后续工作的推 进。 1.重大水利项目