在全县2022年上半年经
济运行分析会议上的讲话
同志们：
今年以来，我们坚持稳中求进工作总基调，按照问题导向、
目标导向，从创新和完善宏观调控出发，建立经济社会发展基
础目标任务分解和月度经济运行分析机制，以及县政府领导联
系帮扶重点企业重点项目工作责任分工机制，加强经济运行调
节，努力营造稳定可预期的宏观环境，使经济运行保持在合理
区间。刚才，统计、发改、工信商务、财政、人行就上半年经
济运行监测和行业运行情况作了汇报，各位县政府分管领导也
作了发言。下面，结合全县上半年经济运行总体形势和同志们
的发言，我讲两个方面的意见。
一、全面把握全县经济发展形势
上半年，全县地区生产总值*亿元，同比增长*%，增速比一
季度加快*个百分点。分产业看，第一产业增加值*亿元，同比
增长*%；第二产业增加值*亿元，增长*%；第三产业增加值*亿
元，增长*%。二季度，全县地区生产总值同比增长*%。总体来
看，上半年经济呈现出稳中有进、稳中向好的发展态势，主要
表现为生产发展加快、需求较快增长、效益持续提升三个方面
的特点。
第一，生产发展加快。全县农业总产值增长*%，增速较一季
度加快*个百分点。农林牧渔业增加值增速比一季度加快*个百
分点；全部工业增加值增长*%，增速比一季度加快*个百分点。
其中规模以上工业实现增加值增长*%，增速比一季度加快*个百
分点，*月份单月增加值增速达到*%，环比上月加快*个百分
点。
第二，需求较快增长。全县固定资产投资*亿元，增长*
%，增速比一季度加快*个百分点。其中，产业投资增长*%，占
全部投资的比重为*%，超全年目标*个百分点。民间投资增长*
%，占全部投资的比重为*%，超全年目标*个百分点。全县房地
产开发投资*亿元，增长*%；社会消费品零售总额*亿元，增长*
%，增速环比上月加快*个百分点。
第三，效益持续提升。主要表现为三大收入持续增长，从居
民收入来看，城乡居民人均可支配收入分别为*元、*元，分别
增长*%、*%。从企业的收入来看，全县规模以上工业企业实现
利润*亿元，增长*%。规模以上工业企业主营业务收入利润率
为*%，比去年同期提高*个百分点。从政府的收入来看，全县一
般公共预算收入实现*亿元，增长*%。其中，地方一般公共预算
本级收入实现*亿元，增长*%。地方一般公共预算支出增长*%。
上半年之所以能够取得这样的成绩，关键是各级各部门提高
政治站位履行责任担当的结果。在充分肯定成绩的同时，我们
也要清醒地认识到，这些成效还是初步的、阶段性的，与高质
量跨越式发展要求和全年目标任务相比，依然存在较大差距。
全县经济发展中还存在产业发展不足工农业生产增量小、大项
目和新开工项目少固定资产投资规模缺口大、城乡发展不平衡
不充分消费升级慢、“放管服”改革推进缓慢营商环境亟待加
强等诸多问题。从主要经济指标的完成情况来看，除财政收入
实现时间过半任务过半以外，其它主要指标均未达到预期目
标，规模以上工业增加值、社会消费品零售总额分别塌进度*个
百分点，固定资产投资总额塌进度*个百分点，建筑业增加值塌
进度*个百分点。*项GDP月监测主要指标有*项与预期目标存在
不同程度差距，其中，财政*项支出、金融机构存贷款、电信业
务总量、商品房销售面积差距较大，尤其是占比较大的批零住
餐*项指标均未达到预期目标，全社会用电量甚至出现*%的负增
长。
截至目前，全县固定资产投资实际能产生实物工程量的已入
库在库项目有*个，但剩余总投资规模仅为*亿元，而且还包含
了文马高速*亿元的投资，其中有*个项目剩余总投资规模合计
仅有*万元，只能支撑*月份的投资，*月份起支撑全县固定资产
投资增长的在库项目只有*个。按照州“三个三十”重点项目分
解任务，全年文马高速项目只能完成*亿元投资，上半年已
返*亿元，下半年有*亿元投资，也就是文马高速的*亿元在今年
是不能形成投资的。由此可见，全县全年固定资产投资总规模
还存在*亿元的缺口，这还是按全部投资完成量来计算的，而实
践经验表明，一般性本年新开工项目仅能完成*～*%左右的投资
量，这样一来，全县固定资产投资规模还存在超过*亿元以上的
缺口。
这些问题，我们要务必高度重视，进一步增强紧迫感、责任
感，不断创新工作举措，巩固和扩大经济稳中向好势头。
二、咬定目标，克难攻坚，确保全面完成全年经济发展各项
目标任务
按照县第十七届人大第二次会议审议通过的国民经济和社会
发展目标以及州委、州政府下达目标任务，全年预期实现地区
生产总值*亿元，增长*%。固定资产投资*亿元，增长*%，其
中，产业投资、民间投资分别为*亿元、*亿元，占固定资产投
资比重较*年分别提高*个、*个百分点，即分别要达到*%和*%。
社会消费品零售总额*亿元，增长*%。全县一般公共预算收
入*亿元，增长*%以上，其中，地方一般公共预算本级收入*亿
元，增长*%以上；地方一般公共预算支出*亿元，增长*%以上。
金融机构人民币存贷款余额为*亿元，增长*%以上。城乡居民人
均可支配收入分别为*元、*元，分别增长*%、*%。
为确保下半年经济持续平稳增长并圆满完成和超额完成全年
目标任务，三季度末，全县地区生产总值必须达到*亿元，增
长*%。围绕这个目标，*至*月份，需确保第一产业增长*%；第
二产业增长*%（其中工业增长*%，建筑业增长*%）；第三产业
增长*%。即支撑经济增长的主要经济指标规模以上工业增加值
需完成*亿元，增长*%；固定资产投资*亿元，增长*%；社会消
费品零售总额*亿元，增长*%；金融机构人民币存贷款余额*亿
元，增长*%以上；全县一般公共预算收入*亿元，增长*%以
上，其中，地方一般公共预算本级收入*亿元，增长*%以上。
*至*月份，规上工业增加值需完成*亿元，增
