在全州交通问题顽瘴痼疾集中 整治半年工作调度会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是总结全州交通问题顽瘴痼疾集中整治 半年工作，分析当前形势，部署下半年工作，确保打赢交通顽 瘴痼疾收官战，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。刚 才，*同志通报了半年考评情况，*县、*市、*县、州交通局分 别作了发言，都讲了很好的意见，我都赞成，希望大家结合实 际，抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见： 一、客观评价上半年工作，切实增强责任感和使命感 今年以来，全州上下认真贯彻落实省州关于交通问题顽瘴痼 疾集中整治的决策部署，紧紧围绕“坚决杜绝重特大交通事 故，坚决遏制较大交通事故”工作目标，扎实推进集中整治工 作，全州交通安全形势总体平稳向好。总体来看，上半年交通 顽瘴痼疾整治工作值得充分肯定。 （一）总体谋划部署比较到位。州、县市各级党委政府对安 全生产更加重视，把道路交通安全紧紧抓在手上，谋划部署、 定期调度、督导检查形成了常态化。州里连续三个季度召开专 题会议部署，各项整治突击夜查、周末行动一茬接一茬。特别 是5月安全生产“百日攻坚”行动以来，全州上下掀起了安全隐 患大排查大整治高潮。各县市各相关部门也是层层召开会议安 排部署。*县坚持书记亲自抓，完善指挥协调体系，统筹推动大 执法、大宣教、大劝导，创树了经验，获得省整治办推介。 （二）“五个深化”整治均有成效。围绕省定“五个深 化”和考核体系，对标对表，纵深推进整治专项行动。深化风 险路段整治方面，全州共摸排536处隐患路段，已整 改372处，完成率69.4%。深化超限超载整治方面，通过强化精 准执法、科技治超、异地交叉执法、源头治理，治超工作扭转 了过去被动局面，全省排名升至第5名。深化隐患车辆整治方 面，强化生产销售源头治理，市场监管部门共对销售非法非标 低速电动车、非法改拼装等行为立案23起，结案18起；淘汰变 形拖拉机20台；清查摸排“三无”车辆16932台，扣押、报废、 督促上牌处理2517台。深化重点违法整治方面，交警部门共查 处交通违法20.56万起；其中“一盔一带”违法9.71万起，工程 运输车违法1610起，“两客一危”等重点车辆违法5798起。深 化不合格驾驶人整治方面，累计清查不合格驾驶人7300余 人，注销驾驶证、从业资格证、移送起诉446人次。 （三）基层基础工作有所夯实。坚持抓基层、抓乡镇，加大 经费支持力度，推动执法重心下移，落实派出所管交通、路长 制，深入开展示范乡镇创建活动，做实“两站两员”，落 实“七必上”，有效提升了乡镇道安管理水平。坚持按月督导 检查，对乡镇全覆盖抽查、通报排名，对重点企业实行明察暗 访，督促乡镇履行属地管理责任，督促企业落实主体责任，完 善安全生产责任体系。 （四）事故预防“减量控大”成效显著。上半年全州交通事 故总量及亡人数均大幅下降，没有发生较大以上交通事故。截 止6月底，累计发生交通事故起数和死亡人数，同比分别下 降14.7％、43.7%。从事故总量看，除保靖县（17.1%）、永顺 县（2%）、*县（1%）有所上升外，其它各县市降幅均达 到20%以上；从亡人数来看，保靖县、*县有所上升，泸溪县持 平，其它各县市降幅均在40%以上，特别是古丈县实现零死 亡，*县下降68%，永顺县下降50%。 上半年整治工作来势不错，特别是事故防控效果好，成绩来 之不易，但我们绝对不能沾沾自喜、骄傲满足，越是平稳平 静，越要冷静清醒，越要居安思危，未雨绸缪。安全生产讲不 得大话，道路交通安全尤其如此。当前道路交通安全形势依然 严峻，不容乐观。主要基于以下几个判断。一是下半年交通安 保压力显著加大。上半年事故和亡人数双降，一方面得益于大 家共同努力，另一方面得益于疫情封控造成交通出行减少，下 半年随着疫情缓解、旅游解封，人流、车流、物流将大幅增 加，发生事故概率会大增。从过往几年来看，我州较大以上交 通事故多发生下半年，因此务必高度警醒，进一步夯实防控体 系。二是道路安防设施脆弱的先天性缺陷没有改善。我州农村 公路2.3万公里，其中缺乏安防设施的就高达7000公里。弯多坡 陡、临水临崖等险工险段远未治理到位。三是隐患车辆短期难 以禁绝。据公安交管平台筛查，截至6月底，全州尚有逾期应报 废未报废重点机动车24813台（其中三轮车占68%）；另外，根 据州整治办前期部署开展的“三无”车辆排查，全州共上报无 牌证车辆10538台（以三轮车为主）；全州尚有变形拖拉机存 量527台。“三无”及不合格车辆肆意上路，造成大量事故隐 患。今年我州发生三起死亡2人交通事故，其中两起都涉及“三 无”车辆（凤凰县廖家桥镇“4.9”事故涉及无号牌三轮摩托 车，*县*镇“5.5”事故涉及无号牌电动三轮车）。四是交通陋 习和交通违法仍然积重难返。顽瘴痼疾整治虽历经三年，但交 通违法行为仍然居高不下，上半年交警部门查处违法行为超 过20万起，其中“两客一危”等重点车辆违法接近6000起。去 年永顺“9.9”较大事故和今年凤凰“7.3”事故，都是中巴车 驾驶人不遵守客运车辆管理制度，脱离动态监管造成的。五是 道安管理水平与形势发展不相适应。有的领导不能正确统筹发 展与安全的关系，抓道路交通安全忽冷忽热，工作部署、推进 措施不细不实，甚至流于形式，有的县市整治办力量偏弱，有 的乡镇属地管理责任未落实，“两站两员”履职不到位，有的 部门执法监管仍存在“宽、松、软”现象。从州整治办前期调 度情况来看，有的部门对隐患排查讳莫如深，对重点企业隐患 排查不到位，有的县市对“三无”车辆排查不够重视，保 靖、*、凤凰三县市摸排的数量，不到县市平均数的1/3。从省 整治考核排名来看，我州1-5月份位居第6名，1-6月份下滑至 第9名（93.89分）。主要扣分点包括隐患车辆整治（打击非标 车辆、非法改拼装“黑窝点”及倒查机制等）方面办案数量 少；泸溪、凤凰、保靖、永顺道安办专职力量配备不足被 扣0.8分，凤凰、*、古丈、永顺县“两站两员”经费保障不到 位（缺拨款凭据）被扣0.4分，*市、凤凰县缺领导对县域道路 风险评估报告的批示件被扣0.2分，县市不重视资料收集上报造 成扣分较多，严重影响了我州考核排名，如果没有这些低级失 误，我州考核排名将提升3-5个名次。 二、咬定“三个坚决”目标，全力打赢交通顽瘴痼疾整治收 官战 今年是交通顽瘴痼疾集中整治行动决战之年，同时也是党的 二十大召开之年，营造安全稳定的社会环境至关重要，抓好交 通顽瘴痼疾整治无疑是一场政治大考。全州各级务必进一步提 高政治站位，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于安全 生产的重要论述上来，统一到省委省政府和州委州政府关于交 通顽瘴痼疾整治的决策部署上来，切实扛起“促一方发展，保 一方平安”政治责任，增强抓好道路交通安全的使命担当，提 振精神，一鼓作气，强力纵深推进顽瘴痼疾集中整治，坚决杜 绝重特大交通事故，坚决遏制较大交通事故，坚决压降亡人交 通事故。下半年工作要在以下几个方面精准发力，重点突 破，取得实效。 （一）要实事求是，在全面深入排查隐患上下功夫。隐患排 查是精准预判、精准监管、科学防控的根本前提和关键基础。 要深刻吸取望城“4.29”特大事故的教训，坚决克服隐患排 查搞形式走过场的通病，克服对隐患藏着掖着隐瞒不报的错误 做法。一定要把隐患当作事故来看待