在县安委会第六次全体会议上的讲话 同志们： 刚才，*同志总结分析了上半年全县安全生产工作，安排 部署了下半年重点工作，我都同意，请大家认真抓好工作落 实，进一步查找工作薄弱环节，全力以赴做好下半年安全生产 工作。下面，我再讲三点意见。 一、保持清醒头脑，时刻绷紧安全生产这根弦 今年上半年，我县安全生产形势总体平稳，但也出现了一 些新情况、新问题，这些都加重了安全生产工作的复杂性和 严峻性。……上述两次事故的发生，充分暴露出事故企业在安 全生产管理方面还存在不少问题和薄弱环节：一是主体责任不 落实。企业安全生产责任意识淡薄，安全生产管理制度和操作 规程不健全，安全生产责任没有落实到具体岗位和人员，安全 保障投入不足，重生产、重效益、轻安全的现象较为突出。二 是安全教育不扎实。安全教育培训针对性不强，部分从事高危 和检维修作业岗位人员素质不高，安全防护意识差，个人防护 装备配备不到位，冒险作业、违章指挥现象突出。三是风险管 控不到位。隐患排查治理不彻底，风险辨识能力弱，作业现场 组织管理不严密，规章制度落实不到位，检维修作业人员未持 证上岗，给安全生产埋下隐患。以上发生的在外区县这两起事 故，说明当前安全生产形势依然不容乐观，容不得我们有半点 的疏忽和松懈。 （一）我们要深刻汲取事故教训，树牢安全生产红线意 识。各乡镇、各部门和单位要认真学习贯彻省政府领导关于安 全生产重要批示指示精神，把遏制较大及以上事故作为当前最 紧迫最重要的任务，摆上议事日程，分析研判形势，深入查找 问题，研究制定有效措施，切实筑牢安全生产基线，守住安全 生产底线，画好安全生产红线。要针对企业存在的突出问题和 事故暴露出的薄弱环节，各负有安全监管职责的部门及生产经 营单位，立即行动，扎实开展安全隐患排查治理和专项整治行 动，层层压实责任，逐级传导压力，严密防范，分兵把守，扎 实工作，坚决消除监管盲区，堵塞管理漏洞。 （二）要深入排查治理隐患，有效防范事故发生。按照省 安委办《关于扎实做好防范自然灾害引发生产安全事故的紧 急通知》、《关于切实做好当前安全生产工作的紧急通知》等 文件要求，各乡镇、各部门和单位要结合当前即将部署开展的 安全生产大检查工作，切实加强安全生产工作领导，主要负责 同志亲自抓、抓重点，分管领导具体抓、抓具体，切实把各项 工作部署要求落实到基层单位和企业生产一线，推进各项工作 措施落地见效。要聚焦重点行业、重点领域、重点地区、重点 企业，持续深化道路交通、建筑施工、矿山、危险化学品、烟 花爆竹、消防、特种设备、旅游、工贸八大行业等重点行业领 域及人员密集场所安全专项整治，全面排查各类安全风险和隐 患，强化风险管控，制定防范措施，加强源头治理，确保生产 安全，维护全省安全生产形势稳定。 （三）要严厉整治违法违规行为，强化作业现场管理。要 严厉整治违法违规行为，严肃查处安全生产“三非”（非法 建设、非法生产、非法经营）和“三违”（违章指挥、违规 作业、违反劳动纪律）行为，落实停产整顿、从重处罚、关 闭取缔、严格问责的“四个一律”打击措施。要全面推进企 业安全生产标准化建设，引导企业在生产经营的各个环节、 各个岗位开展安全生产达标活动。要督促企业强化作业现场安 全管理，严格落实安全生产责任制、规章制度和操作规程，加 强作业人员尤其是易发事故岗位人员的安全培训教育，提高 安全意识和操作技能。要紧紧抓住高危作业环节和重大危险 源，突出重点部位和薄弱环节，加强日常巡查、检查和执法监 管，对检查发现的安全隐患，要督促企业制定整改清单，做到 整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。对存在重大 隐患的，要依法停产整顿并进行挂牌督办。对拒不整改或整改 不落实的，要依法严格落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸 物品、吊销证照等执法措施；对涉及多部门或跨地区的重大问 题，要加强联合执法。 （四）要严格责任追究，依法依规严肃查处事故。按照“科 学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的 原则，严肃查处各类生产安全事故，严格追究责任，依法及 时向社会公布，并监督落实防范整改措施。严格执行事故查处 挂牌督办制度，对性质恶劣、影响严重的典型事故，要切实加 大督办力度。要认真分析事故原因，针对事故暴露出的突出问 题，研究制定和落实针对性整改措施，通过汲取事故教训，推 动和改进安全生产监管工作。 二、坚持问题导向，抓好安全生产关键环节 对贯彻落实这次县安委会会议精神，做好下半年安全生产工 作，要注意以下几点： 各乡镇、大华工业园区、各部门和各单位要高度重视党中 央、国务院对当前安全生产工作的安排部署，坚决贯彻落实 习近平总书记、李克强总理对安全生产工作的批示、指示精 神，坚持底线思维和问题导向，从最困难处着想，从最坏处 准备，从最薄弱处着手，自觉把安全生产工作纳入当前工作总 体布局，作为事关全年工作成效的关键环节，重点突出交通运 输、建筑施工、人员密集场所、特种设备、油气管道、城镇燃 气等重点行业领域和易受灾害影响的重点部位隐患排查专项整 治，对安全防范工作进行再检查再落实，做到排查不留死角、 整治不留漏洞，最大限度地将隐患消除于萌芽状态，不断提高 安全生产源头防范水平，切实保障人民群众生命财产安全。 各乡镇、大华工业园区、各部门和各单位要认真贯彻落实 《安全生产法》，依法落实安全生产责任。一是各单位、各 部门要认真履行领导责任，按照“党政同责、一岗双责、失职 追责、事前问责”的要求，层层明确责任，层层分解落实责 任，建立健全安全生产长