基层治理典型材料
今年以来,我县以“四亮创建”为总抓手,以提升基层治理
为重点,坚持党建引领,健全四大体系,夯实基层基础,不断
提升基层治理效能。
一、健全组织体系,筑强基层治理“主心骨”。发挥党组织
在基层治理中的领导核心地位和主导作用,建立纵向到底、横
向到边、点面结合的组织体系,通过党组织“一子落”,实现
基层治理“满盘活”。一是组织架构纵向到底。建立县级领导
联乡、乡镇班子成员联村、党员干部联组的联乡包村工作机
制,压实县乡村三个层级基层治理责任。全县31名县级领导定
期深入14个乡镇村(社区)走访调研,指导乡镇解决治理中的
难点、痛点、堵点问题。二是结对联建横向到边。持续开
展“两结对三互比一联创”活动,建立机关、企事业单位党组
织和在职党员到社区、退休党员到小区“三报到”制度,将党
组织和骨干力量用在基层治理最前沿。全县39个机关事业单位
与43个集体经济薄弱村,38个机关事业单位与19个城市社区结
对联创,做到组织联建、党员联动、条例联学、资源联用、治
理联抓。三是网格管理聚焦到点。建立健全“村(社区)党总
支部(党支部)一级网格——自然村(党支部)二级网格——村
民小组(党小组)三级网格——党员骨干户——群众联系
户”党建网格化组织体系。按照“网中定格、格上定人、人上
定责”三定模式,划分责任区,落实责任点,细化任务清
单,压实工作职责。全县划分一级网格203个、二级网
格1240个、三级网格2860个,每个党员骨干户联系5-10户农
户,引导乡村党员干部下沉到网格开展工作,确保网格治理无
缝隙对接。
二、健全制度体系,绘就基层治理“同心圆”。构建自治、
法治、德治“三治融合”的基层治理模式,建立健全相关制度
机制,不断提升共建共治共享水平。一是优化善治机制。结合
民情实际,创造性推进基层治理“136”工程,即完善一个村规
民约,建好三支队伍,开展无非正常上访、无治安刑事案件、
无安全环保事故、无诉讼、无违法建设、无逾期贷款“六无创
建”,全县各乡镇、村社区创建参与率、达标率不断提升,社
会治理成效稳步向好。**村、**村分别获评全国乡村治理示范
村等荣誉称号。二是深化自治机制。坚持科学界定群众自治领
域,以法律法规为依据,全县203个村社区因地制宜修订完善各
具特色、务实管用的村规民约,明确奖惩措施和标准,通过软
引导、硬约束,推动村民规范自治水平得到显著提升。今
年5月,中央电视台《焦点访谈》节目重点推介**村培优培强特
色产业、发展壮大村集体经济、村民分户考评积分管理等工作
成果。三是完善共治机制。全面健全村党组织、村民议事会、
村民委员会、村务监督委员会“四位一体”工作机构,积极推
行“党支部+协会”“党小组+屋场”等治理模式,形成“支部
抓协会、协会带群众”的良性互动机制。**村坚持党建引
领,挖掘红色资源,采取“政府引导、市场主导、集体占股、
群众参与、利益共享”的产业发展模式