发挥代表主体作用 以新作为书
写履职新答卷——在全省人大
代表工作交流会上的交流发言
近年来，*县人大以新时代新要求为遵循，把加强“两个机
关”建设当做头等大事来抓，着力在充分发挥代表主体作用上
下功夫，在创新代表工作方式方法上探索实践，在有力有效监
督上用情用心用力，主要做法是：
一、选准切入点，以“四抓”促“四动”
*县共有各级人大代表*名，其中全国人大代表*名，省人大
代表*名，市人大代表*名，县人大代表*名，镇人大代表*名。
为充分发挥好代表在闭会期间的作用，我们注重在以下几方面
用力：
一是抓统筹，形成联动，让代表“想为会为”。严把选民登
记关、代表提名“入口关”、督查指导关，严肃换届纪律，依
法选举产生高素质县镇人大代表。这些做法，中央电视台《新
闻联播》和人民日报、光明日报等*多家中央媒体联合采访后集
中报道。同时，坚持多途径多举措提高代表履职能力。建立县
人大常委会领导联系镇人大工作、全体县级领导联系基层人大
代表机制，形成了全县人大工作“一盘棋”，县镇联动“一张
网”的良好局面。
二是抓平台，有力拉动，让代表“能为善为”。按照有场
所、有牌子、有制度、有计划、有记录、有档案、有保障的标
准，打造“样板间”，分片建立*个规范化的片区代表工作
室，把全县各级人大代表划分到工作室，每周安排*名人大代表
坐班接待群众，实现让代表有地方“理事”，群众有地方找代
表“说事”。实行“互联网+”，在人大常委会机关建立了代表
监督履职服务平台，努力做到联系群众“无缝隙、全覆
盖”，实现代表从“能服务、能履职”向“服务好、履职
好”转变。
三是抓活动，强力带动，让代表“有为作为”。用制度化开
好代表法定会议，以常态化组织代表小组活动，以多样化开展
代表主题活动，畅通代表多渠道发挥主体作用的路径，把活动
开展的有声有色。每年县委都要专门召开人大代表座谈会，听
取代表意见建议；全面实行县镇人大代表回选区向选民述
职，接受选民监督；每年评选表彰一批办理代表建议先进单
位、代表优秀建议，激励代表履好职。深入开展交叉视
察、“脱贫攻坚人大代表有担当”“人大代表大走访”“我身
边人民满意的人大代表”征文活动以及新时代人大代表履职风
采手机随手拍等项活动。
四是抓机制，积极推动，让代表“勇为先为”。在紧密衔
接、合理高效上下功夫。县人大层面，出台了代表联系服务群
众、代表约见国家机关负责人、代表向选民述职、电视网络问
政、专题询问、述职评议、十佳人民满意人大代表评选、代表
建议办理工作规则等*多项制度机制。镇人大层面，坚持分类管
理，突出履职为民，建立了镇人大工作考核评价体系。代表履
职层面，建立了县镇人大代表履职档案，充分保障代表履职工
作经费，保障无固定收入代表误工补助；建立代表退出机
制，对违犯纪律和法律法规、履职不积极被选民评议为不称
职、因身体原因不能正常履职的代表予以劝辞。近年来，因岗
位调整等原因辞职的县人大代表*人，劝辞*人。
二、突出重点，聚焦“四个一”用心用力
紧贴*实际，紧跟县委步调，紧密联系群众，助推全县经济
社会发展。
一是坚持调查研究在一线， 决策前有“点子”。县人大常
委会制定了《关于深入推行“一线工作法”的实施意见》，坚
持调查研究，收集民意，撰写有价值的报告，为县委决策提供
依据，为政府落实提供方案。各镇把辖区内代表划分为不同课
题组，每年确定*至*个专题，通过调研视察、走访群众、座谈
评议等形式助推工作落实。池河镇人大建立了代表活动小组和
专业课题组“两套班子，一套人马”双向运行机制，根据代表
的特长和意愿，将辖区人大代表分为产业发展、工业经济、金
蚕小镇建设、社会民生和脱贫攻坚*个
