关于对国有企业加强科技创新 监督的思考与对策（集团公司） 0引言 习近平总书记考察时强调“我们国家进入科技发展第一方 阵要靠创新，一味跟跑是行不通的，必须加快科技自立自强步 伐。”国有企业纪检监察部门立足职责职能，加强科技创新专 项监督，推动习近平总书记来x考察重要讲话精神在国有企业落 地见效。 1．加强科技创新监督的主要做法 全程参与，压实责任 系统梳理习近平总书记重要讲话精神和对科技创新工作的 重要指示批示精神，制定贯彻落实和监督检查的工作方案，督 促各级党组织将主体责任牢牢扛在肩上，坚决落实创新驱动发 展战略部署。深入科技创新部门及相关企业，通过列席专题会 议、开展专题调研、约谈提醒等方式，对科技创新项目进展及 时进行跟进，适时提出监督建议，保障关键核心技术攻关加速 推进，并逐步实现由“督促进度”向“督查问效”的转变。 过程把控，靠前监督 锚定监督重点，从提升科技创新意识、确保内部要素保障 和实现外部要素落地三个关键环节入手，把监督科技创新政 策执行情况作为监督的具体内容，实现专项监督具体化常态 化，推动创新要素向企业集聚，确保创新生态迸发活力。同 时，强化力量统筹，整合起分散的内控监督力量，切实提升监 督效能。比如，将对科研项目开展情况和科研经费使用情况作 为政治巡察、“1+x”专项督查、任期经济责任审计等综合性监 督检查的一项具体内容，为科技发展提供有力支撑。 靶向治疗，抓实抓细 聚焦过程督导环节发现的薄弱环节开展靶向治疗，注重抓 早抓小、防微杜渐，精准灵活运用前两种形态，狠刹科研队伍 中存在的不担当、不作为、不落实、乱作为等风气，对发现存 在反映涉及科技创新项目、资金等问题线索严查快办。并以点 带面，督促推动企业加强作风建设，优化创新生态，整体提升 创新能力。 2．制约监督效果的一些问题 2．1思想认识不够深刻 一是重视程度不一。各企业对科技创新工作重视程度参差 不齐，多数对习近平总书记关于科技创新的讲话精神仅作简单 传达，没有结合实际提出贯彻落实意见，开展研讨部署较少。 二是创新动力不足。部分企业创新的意识和能力还很欠缺，特 别是某些管理部门缺乏统筹规划和合理安排，没有将科技部门 应有的作用充分发挥出来。三是产学研结合不深。多数企业的 关注焦点在于科技成果能否产生较高的经济价值。与高校、科 研院签订完协议后互动较少，对生产过程中碰到的技术难题解 决办法不多，未能实现精准合作。 2监督力度不够到位 一是求实能力弱化。存在监督检查的不够深入，不够细 致，往往都是蜻蜓点水、走马观花地走过场。泛泛的座谈了 解、查阅资料多，深入一线调查，有针对性核实问题线索少。 扩展线索来源，精准发现问题能力不够，分析研判、甄别筛 选问题的时间和精力投入均不足。二是手段能力有限。对科技 专业知识缺乏主动学习、深入思考，导致监督重点不突出，监 督方式单一。局限于“安排什么就干什么”“看好自己的自 留地”，对科技创新监督抓什么、怎么抓、如何抓考虑不深不 细。基本尚处于传统的谈话、记录、看材料、调研的状态。若 没有来自信访举报的问题线索，通过监督检查发现问题基本上 就是力不从心。三是存在畏难心理。碍于都是同事，对发现的 问题通常抹不开面子，睁一只眼闭一只眼，提醒和批评教育的 力度不够，担当作为、敢啃硬骨头的精神不足。 3机制落实不够有力 一是激励有却不精。除了工资收入之外，缺乏对科技人才 其他方面的政策倾斜和环境支持。导致人才进得来，但留不 住。比如，存在激励与实际贡献脱节、中长期激励缺乏的问 题，不够科学规范，一定程度上影响了科技人才的工作积极 性。二是人才储却不强。总体呈现总量不足、分布不均衡、高 层次人才特别是有较强科技应用转化能力和科研能力的企业技 术人才和团队都比较匮乏。三是协作通却不畅。纪检监察与科 技管理部门的配合协作机制