关于在基层社会治理中如何
发挥驻守社区干部作用的思考
在基层党建引领社区治理的背景下,就市区干部驻守社区
的意义、角色担当及成效检视等做深入的科学分析,如何充分
运用驻守工作机制优势,更好地发挥党员干部在社区治理中的
作用。作为街道社区党组织,俗话说“上面千条线,下面一针
穿”,城市社区治理工作涵盖的范围广,内容多,涉及到群众
生产生活的方方面面,关系着广大群众的切身利益。发挥党建
引领在基层社会治理中的作用,推动机关企事业单位党员干部
常态化驻守社区,真正增强社区工作力量。就是要突出发挥政
治引领、联合协商、示范引导、评比考核等作用,促使党员干
部在驻守社区工作中作用得到进一步提升。
干部驻守:“融合治理”的现实与诉求
基层社会的发展和有序治理即“善治”,从历史到现
在,事实上均需要有“引领者”。新时代倡导干部下沉,不仅
符合“政治路线确定之后,干部就是决定因素”的历史经验及
逻辑,更重要的是,旨在破解转型期基层因缺乏必备资源,以
及群众自治能力不足所导致的难题。
开展驻守社区干部进社区有利于解决基层治理人才缺失问
题。人才流动是衡量一个地区经济社会发展水平的重要因素
之一。随着传统计划经济向社会主义市场经济的快速变迁,人
力大规模流动势所必然。人是发展的主体,人才外流使得基层
难有活力。干部下沉参与基层治理,不仅担当起引领基层发展
和重塑基层组织的助力角色,对缺乏能人带动的广大基层社区
而言,在某种程度上能起到立竿见影的“人才回流”作用。在
社会组织参与度低、基层组织公信力及领导水平难有提升的时
候,下沉干部的积极作为无疑为基层注入了新鲜“血液”。
在常态化驻守社区过程中,党员干部的言行就是群众的标
杆,只要党员带头干,群众就会跟着干。在职党员干部尤其是
领导干部一定要以普通党员和社区居民的身份融入社区、融入
小区参与基层治理工作。要主动亮明党员身份,始终牢记为民
服务的宗旨,充分发挥模范带头作用,努力用自己的行动去带
动身边的人。要牢固树立四个意识、坚定四个自信,切实做到
两个维护,要引领社区群众正确认识当前基层治理工作的重要
意义,为社区治理工作奠定良好的思想基础。
角色定位:“多维一体”的作为与担当
“驻守”的着力点在于提升基层治理能力,不是简单地
落实政令。因此,下沉干部必须做好自身角色定位。俗语
讲,“宁带千军万马,不带十样杂耍”,到基层工作,实属不
易。在人才资源欠缺、民众诉求多元的环境里打拼,驻守干部
需“上得厅堂、下得厨房”般地努力作为,要有多维一体的角
色定位和