关于做好疫情防控工作的七点建议
当前，疫情防控形势较为严峻，仍需采取有力措施加以防
控。为了更好做好疫情防控工作，提出以下七点建议。
一、建立完善高效的指挥体系。比如，上海在几起疫情处置
中，采取市委主要领导直接部署、分管领导一线指挥、其他相
关领导协同的指挥体系。同时，市区两级防控办公室始终坚持
联合办公，一直处在激活状态。结合我区此次突发疫情常委包
片负责的有效做法。建议：一是将全区所有镇街分成若干个
片，由1名区领导负责包1个片，并形成制度固化下来，发生突
发情况时，包片区领导便第一时间进入“战位”，参与指挥调
度，真正做到扁平化。二是区疫情防控指挥部保持常态化联合
办公，保留指挥部集中办公场所、办公物资等，区分“平
时”和“战时”两种工作状态。平时，按需留用部分工作人
员，负责统筹全区常态化疫情防控工作，重点组织开展重点地
区来渝返渝人员的监测、排查、管控等；战时，防控组全员第
一时间恢复集体办公，避免因临时抽调人员、设置办公场地等
贻误战机。这样既有利于强化常态化疫情防控，又可在突发疫
情时第一时间高效处置。
二、建立务实管用的制度机制。比如，上海在早期就明确规
范了应急处置的流程和相关具体要求，制定出台了《上海市突
发本地疫情应急处置的流程规范》，在预警、响应、处置三个
阶段真正做到了“早、快、准”，各个部门之间的相互协作真
正做到了无缝衔接。从本次我区突发疫情来看，虽然也有相应
的流程规范、应急预案等，但还不够健全，实用性、可操作性
还有差距，在疫情处置初期部门与部门之间、部门与街道之间
相互衔接还不够紧密。建议：一是系统总结我区成功经验和存
在问题，制定出台可持续、便于操作的疫情防控流程规范，建
立部门联动机制，规范各环节具体操作流程，明确区、镇街、
村社区具体职责任务。二是根据操作规范制定演练脚本，组织
经常性演练、拉练，并根据演练中存在问题动态调整完善脚本
内容，区领导适时通过不打招呼的方式进行检查，真正做到每
个单位、每个环节、每个工作人员快而不乱、忙而不慌、按照
流程有序展开。三是研究制定封控区、管控区、防范区管理办
法，对核酸检测、人员配备、物资配送、宣传引导、心理疏导
等各方面进行细化明确，形成一套可复制、务实管用的具体操
作模板。四是建立一套科学、高效、有序的组织居民群众工作
体系，提升镇街、村社对群众的组织能力。
三、做好流调、核酸检测、应急队伍储备。比如，上海组建
了超过3100人的三级疾控流调队伍，并组织了多轮次培训和相
