国企党建经验交流：5521分类管 理模式 筑牢企业坚强战斗堡垒 *党委在深化企业转型升级过程中，以提升基层党组织组织 力为重点，以“创新、创优、创先、创效”为目标，以保障企 业转型发展为主线，创新实施“5521”党支部分类评星定级管 理新模式，即生产、辅助、管理、经营、非公5大类别；星级队 伍、星级管理、星级业绩、星级品牌、星级服务等5项指数；线 上考核和线下验收“双向管控”2个考核维度；品牌创建1条路 径。通过实施“5221”评星定级管理新模式，进一步建强了基 层组织体系，提升了基层组织力，强化了党支部政治功能，将 党建优势转化为发展优势，全方位、多角度融入生产经营，推 动各项工作不断实现新突破，为企业转型升级和高质量发展提 供了坚强的组织保障。 一、分类管理，目标定位由“虚”变“实” *党委紧密结合企业生产经营和改革发展实际，针对基层 支部的不同类别、不同定位、不同层次，分门别类进行考核管 理，通过制定下发《“星级”党支部管理办法》推动不同领域 类党支部在业务开展上有标准、工作方式上有创新、服务发展 上有成效。 科学划分支部类别。为构建基层党组织可遵照执行、公司 可监督评判的支部建设质量标准体系，结合*基层党组织工作 实际，坚持突出重点和功能导向，明确各支部的主要职责和任 务，按照分类标准对所属基层党支部按照5个大类进行分类。 一是生产类支部。直接从事*等主要产品生产的基层作业区党支 部。二是辅助类支部。主要是辅助生产经营或为生产经营提供 服务保障类的基层作业区党支部。三是综合管理类支部。是指 具有管理职能的各级机关类部室工作性质党支部。四是市场经 营类支部。主要包括从事市场经营类部门或单位党支部。五是 非公改制类支部。主要是公司下属各类已实行改制、合资或混 改等形式的非公企业单位所辖支部。 阶梯设定支部星级。科学设置星级，形成易于操作的创建 标准是“星级”党支部创建工作的基础。在党支部“星级”建 设、“阶梯”管理晋级等活动中，*党委将星级党支部建设 分为5个等级，1-5星逐级晋升，最高为5星。根据星级评定结 果，对星级党支部实行“阶梯式”分层管理。第一阶梯为五星 级党支部，建设和管理重点是总结特色经验，抓好示范推广、 持续巩固提升，争创支部品牌。第二梯级为四星级和三星级党 支部，建设和管理重点是深化创新，重点突破，提升星级创建 水平。第三梯级为三星级以下党支部，创建和管理重点主要是 整章建制，提升党组织活力，着力改进提升。 二、健全体系，支部工作由“散”变“序” *党委把“星级”党支部建设紧密融入企业生产经营和改革 发展的全过程全方位，在健全体系上下功夫，分类别提出“星 级”建设标准和规范要求，不断推进基层党组织标准化、专业 化水平。 精准设置堡垒指数。堡垒指数设置是整个“星级”党支部 管理体系中的关键。*党委将支部星级建设考评细分为星级队 伍、星级管理、星级业绩、星级品牌、星级服务等“5”个维 度，根据党支部分类实际设置“星级队伍、星级管理、星级业 绩、星级服务、星级品牌”5个关键“堡垒指数”，设“基础指 标”“专项指标”“扣分项目”“否决专项”分领域分类别对 基层党支部进行支部堡垒指数百分考评。组织部门综合利用各 类指数，以指数定强弱、从指数找差距。 细化完善考评体系。着眼于增强考核评价体系的系统性、针 对性、科学性和可操作性，着重改进考核内容和考核程序的设 置，分层次细化考核内容。根据支部分类情况，设置基础考核 项和专项考核项2大类考核指标，按照“组织设置、班子建设、 运行机制、组织生活、党员队伍、工作保障”6项考核评价指 标，设置党支部的基础考核评价指标，并将其作为针对所有支 部考核评价的“通用标准”；将“发挥作用”列为专项考核指 标，并细化为产量、成本、质量、安全4个专项考评指标，并将 其作为针对不同类别支部考核评价的“分类标准”。通过党建 云平台将所有考核指标量化，数据化，切实增强考评结果的可 比性和可靠性。 三、加强管控，考核评价由“软”变“硬” 实施“党支部分类定级、党建工作分类指导”，建设标准上 要贴近基层实际，管理上要有可操作性，考核上体现服务中心 工作成效，要加强管控，强化目标责任，使支部党建工作紧紧 围绕企业生产经营中心这个主线，把基层党建的优势充分展示 出来，发挥出来。 强化目标任务管控。突出党建工作目标分解管控，建立目 标分解、目标追踪、目标定责、目标考核四项目标管控机制。 制定《党支部“达标晋级，争优创星”考核管理办法》，党群 部门依照目标分解，明确工作时间和责任人，月度跟踪目标落 实；平台系统按照百分比依次划分安全生产经营、支部基础工 作、重点工作任务的考核权重，工作内容设立考核时限，通过 分类建立流程管控，形成自动考核系统。上级党委根据阶段重 点工作，季度生产经营