交流发言：拓展经验新实践
德者有得撬动乡村善治大格局
近年来，**省**市**市总结推广了19**年以来**县村级组
织建设“三配套”的经验，专门成立由市委市政府主要领导
挂帅、市委农办牵头、**余个市直部门和镇街主要领导为成员
的乡村治理工作领导小组。强化市、镇、村三级联动，以道德
积分管理和运用为重点，打造德治、德益、德学三大联盟，构
建起以“德者有得”为支撑的德治体系，以可量化的数据指
标，使基层社会治理由无形变成有形、软约束变成硬抓手、口
碑评议变成精确赋分，切实以“小积分”解决大问题，为推进
乡村善治提供有效抓手，推动**市综合信用排名由全国***位上
升到第*位。
一、打造德治联盟，建立积分评价体系
将德治联盟建设作为加强新时代德治建设、强化基层党
组织领导作用的重要载体，积极做好德治联盟建设的顶层设
计，构建起市委领导、市直推进、党委配合、党支部落实的红
色推进链条。
一是完善工作体系。市级由市委书记担主责，宣传部牵
头，构建部门、镇街共同参与的一体化工作格局，具体工作纳
入绩效考核。镇级成立文明实践所，党组织书记担主责，镇街
宣传委员牵头，组织开展积分德治工作。村级成立文明实践
站，网格书记担主责，村党支部组织成立道德评议会、红白理
事会、志愿服务队等组织开展工作。
二是规范赋分标准。从社会公德、家庭美德、职业道德、
个人品德等多个方面，明确**项赋分标准，实现道德评价具
体化。镇街和部门结合各自工作实际，采取灵活赋分、专项考
核、折算权重纳入统一平台的方式，提高赋分促进专项工作的
灵活性。比如，以环境卫生整治为例，夏格庄镇双山村以前每
年要花*万元雇人清理村庄卫生，效果不好。积分制实施后，村
庄每年拿出*万元作为道德奖励资金，评比小组每季度对每户
家庭卫生情况进行评分，积分情况经道德评议会审查后张榜公
示，并折合一定比例录入市镇两级平台，村民可凭借积分领取
相应数额奖励资金。“小积分”关乎到村民的面子和物质兑换
的里子，家家户户开始重视起来，全市环境卫生得到极大改
善，仅此一项每年可节省村级支出****余万元。
三是严格积分采集。创新成立由全市党员带头参与的“上
善**”志愿服务队***余支，全面开展“我为好人办实事”活
动，服务队主要从事道德评价、德益联盟加盟发动、道德资
金充盈、道德权益兑换等工作。市级成立志愿服务总队，市直
和镇街分别成立志愿服务队，村级成立志愿服务分队，形成三
级一体贯通的志愿服务体系。队员根据政务发布、网格员采
集、邻里推荐、群众自报等多种渠道进行信息采集，借助“上
善**”数字平台实现信息归集存储、发布公示、查询核查、评
价分析、数据监控等综合管理功能。
二、打造德益联盟，搭建积分激励体系
积极探索文明创建中市场化思维的变现路径，搭建多种平
台，开辟物质激励与精神奖励资源配置的市场化，实现“德者
有得”。
一是搭建道德资金平台。组织市、镇、村三级通过财政投
入、社会捐款捐物等形式设立“道德资金”，资金用于积分兑
换物品、德益联盟加盟单位（店）补贴或发放消费券、德治工
作表彰奖励等方面。20**年*月启动以来，各镇街累计到账道德
资金***余万元。**酒庄每年向包联的**镇
