区长在全区推进河长制暨防汛 减灾工作电视电话会议上的讲话 同志们： 刚才，省、市相继召开了加快推进河长制暨防汛减灾工作电视电话会 议，无论是从会议规模上，还是从规格上来看，都是比较高的，省、市、县 三级党政主要负责人都参加了会议，充分体现了省、市对这推进河长制和防 汛减灾工作的高度重视，大家务必认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见： 一、高度重视，认真领会，把省、市会议精神落到实处 刚才省、市领导从全省、全市的角度，对实施河长制及做好防汛减灾 工作的重大意义、主要任务都分别作了详细的讲解，我就不再重复。各乡 镇办委和区级相关部门要认真领会上级会议精神，充分认识到全面推行河 长制及做好防汛减灾工作是贯彻落实中央、省、市决策部署的一项重要政 治任务，从讲政治、讲大局的高度，来认识实施河长制和做好防汛减灾工 作的重大意义，以对历史、对人民、对未来高度负责的态度，做好河流、 水库水质保护工作，全面提升各流域水质。要在层层压实防汛责任、逐 一落实排险除患、不断充实队伍物资、尽快筑实基层建设方面，进一步明 确目标，细化任务，强化措施，落实责任，全力抓好防汛减灾各项工作。 二、把握关键，齐抓共管，把推进“河长制”落到实处 推进实施“河长制”，对我们来说是一个新课题，掌握正确的思路方法至关重要。 一是建立三级河长制体系。当前，最重要最紧迫的是把区、乡、村三级河长 责任体制和属地管护员体系尽快搭建起来，把每条河流、每个河段的河长都明确 下来，要抓紧制定实施方案、分解落实任务，建立健全协调配合机制、督导考核 机制、考核评价办法，依靠各级河长和部门联动来强力推进河湖管理保护工作。 二是突出源头严控。从源头上堵住各类污染源是最直接、最有效的手段。规 划上要突出刚性约束，完善《XX区乡村总体规划》，统筹建设、旅游、环保和 农业等规划，以规划的科学性来减轻水环境污染。从审批上突出刚性约束，严 把产业政策、环保政策关口，对污染环境、破坏生态、过度消耗资源的项目，坚 决不能引进；对未经过“三同时”验收或者验收不合格的项目，坚决不允许生产。 三是注重过程严管。认真落实《水污染防治XX行动方案》，建立监 测预警机制，各级河长要突出问题导向，亲自挂帅出征，围绕水资源保 护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河湖岸线管理保护和执 法监督六大任务，重点针对群众要求迫切、环境脏乱差的地区地段，开 展示范建设，确保让群众看到河长制带来的实实在在的变化和好处。 四是强化依法严治。解决水问题，必须要牢固树立法治思维和法治理 念，综合运用法治手段，做到依法治理。要加强综合执法队伍建设，统 筹水务、环保、农业、住建、公安等部门涉及河流、水库保护管理行政 执法职能，变以前的“多头治水”为联合执法，不断增强综合治水能力。 三、明确任务，突出重点，把防汛减灾工作落到实处 由于近两年来，我区没有出现大的洪涝灾害，不少地方存在麻痹思想，从 今年的防汛形势看，形势非常严峻，上周末在我区就出现一次强降雨天气，部 分乡镇分别发生不同程度的塌方，尤其是我们的磐石塌方