全省制造业高质量发展研讨班交流发言材料
抢抓“风口” 换道领跑
加快推动制造业高质量发展
实施换道领跑战略,是省委深刻领悟习近平总书记关于区域
和产业发展新趋势的重要论断、立足*省实际作出的重大决
策,为我们推动高质量发展、建设现代化*指明了重要方向。要
实现换道领跑,重中之重是要扭住制造业高质量发展这个主攻
方向,大力发展科技含量高、成长性强的“风口”产业,努力
抢占产业发展制高点。
一、在新一轮区域经济版图重构中乘势崛起,必须强化换道
领跑意识
我国正在构建新发展格局,这对每个地方都是一次机遇性、
竞争性、重塑性变革,必将带来我国区域经济版图的新一轮重
构。一个地方要想抢占先机、乘势崛起,靠传统的发展方式、
增长动能是难以实现的,必须主动识变应变求变,加快实现换
道领跑。
从*的发展历程看,能否及时实现换道领跑,往往决定了发
展的态势。新中国成立之初,*通过建设“十大厂矿”,率先进
入工业化,一度跻身全国五大工业城市之列,经济总量曾位居
全省首位,上缴国家的利税曾超过整个广东省。改革开放
后,*在产业发展上取得了不小成就,但长期局限于传统产业领
域,经济实力逐渐被一些城市赶超。近年来,*加快推进产业结
构调整,在一些细分产业领域形成优势,经济发展呈现出加速
转型、持续向好势头。
从外地的发展实践看,能否率先实现换道领跑,往往决定了
发展的位势。深圳能从昔日的小渔村成长为今天的国际化大都
市,就在于在改革开放之初抓住国际产业转移的机遇发展外向
型经济、在新发展阶段抓住科技革命和产业变革的机遇发展创
新型产业,一直走在了时代前列。合肥用*年时间实现GDP从千
亿元到万亿元的跨越,靠的就是加快转型发展,实现了主导产
业从过去的“铜墙铁壁”到现在的“芯屏汽合”的转变。
在新发展阶段,科技创新、产业升级已经进入空前活跃期。
新一轮区域经济版图重构的本质特征是变革、根本动力是创
新、决定因素是产业,只有及时换道、奋力领跑,才能闯出新
路子、厚植新优势,牢牢把握发展主动权。基于此,*作为老工
业基地,下定决心跳出原有的发展模式和路径,坚持以创新引
领发展,努力在产业结构调整、发展动能转换上取得实质性突
破,奋力开辟制造业高质量发展新天地。
二、实施换道领跑战略,必须大力发展“风口”产业
产业是一个地方发展的根基。进入新发展阶段,新的产
业“风口”不断涌现,抓产业必须抓“风口”产业。深圳等城
市能保持领先位置,合肥等城市能实现后来居上,就在于精准
把握产业发展“风口”,加快推进产业升级。面对新一轮区域
经济版图重构,只有抓住产业发展“风口”,做大做强“风
口”产业,才能在区域竞争中赢得主动。
发展“风口”产业,首先要科学确定主攻方向。总的来
讲,要把握好三个原则:一是对基础坚实、前景广阔的优势产
业,要集中力量将其做大做强;二是对符合“风口”方向、具
备一定基础的产业,要扶持其发展壮大;三是对未来发展急
需、能够“无中生有”的产业,要积极创造条件促其发展。*按
照这三个原则,组织专班深入研究产业发展趋势和现有产业基
础,系统梳理产业链供应链,确定了光电元器件、高端精密轴
承、耐火材料、智能农机装备、航空装备、生物医药、电子显
示材料、新能源电池、特色精细化工、人工智能等*个重点发展
的“风口”产业集群。
发展“风口”产业,可以通过招商引资“无中生有”,但更
重要的是推动现有传统产业向“风口”产业转型。*产业发展有
基础,但产业结构不优问题突出,尤其需要通过向“风口”产
业转型焕发新活力。我们坚持把抢抓产业发展“风口”与立足
现有产业基础有机结合,围绕重点产业集群,精准制定产业政
策,加快推动传统产业向“风口”产业转型,取得了初步成
效。比如,玻璃是*的传统产业,过去主要生产建材类玻璃,现
在转型生产超薄电子玻璃、光伏玻璃、光热玻璃;铝也是*的传
统产业,过去主要生产铝锭、铝板,现在大力发展电池铝箔、
高强度铝合金等,调整了产业结构,提升了产品附加值,企业
主营业务收入和利润实现大幅增长。
三、发展“风口”产业,必须坚持以科技创新为引领
科技创新是推动产业发展的根本动力。发展“风口”产
业,必须加快构建与之相匹配的科技创新体系,推动各类创新
资源向“风口”产业集聚,抓好关键核心技术攻关和科技成果
应用,以技术突破带动“风口”产业发展。
建好创新平台是推动科技创新的关键抓手。凡是创新活力较
强的城市,都有一大批创新平台作支撑。必须深度嵌入国家战
略科技力量体系,加快建设高能级创新平台矩阵,打造聚合各
类创新资源的“强磁场”。*围绕打造引领全市创新发展的“主
引擎”,高标准规划建设伊滨科技城和智慧岛,加快重塑重振
高新区;围绕构建产学研一体化创新体系,高起点重塑重构实
验室体系,统筹推进产业研究院、中试基地、孵化平台建
设;围绕服务中小微企业创新发展,规划建设一批科技产业社
区;围绕在更大范围对接优质创新资源,在深圳、上海等地建
设“飞地孵化器”。*年以来,全市新增创新平台*个、累计
达*个,有效聚合了各类创新资源。
引育创新人才是推动科技创新的重要基础。必须围绕人才引
育、评价、激励等关键环节,精准制定人才政策,聚天下英才
而用之。*坚持以用为本,紧扣“风口”产业发展,精准引育急
需紧缺人才;突出用人单位主体地位,将人才认定主体由政府
部门转向用人单位,将政策奖补对象由人才转向用人单位;探
索异地用才新模式,引导支持有条件的企业跨区域设立研发中
心;加快建设青年友好型城市,为青年安居、创业等提供优质
服务,吸引了一大批优秀人才参与*科技创新。
抓好资本运作是推动科技创新的重要保障。必须完善以政府
科创引导基金为牵引的科技产业投融资体系,根据“风口”企
业不同发展阶段的融资